Справа № 463/5252/22
пр.№ 2-а/464/98/22
22 серпня 2022 року м.Львів
Сихівський районний суд м.Львова
суддя Шашуріна Г.О.
справа № 463/5252/22
учасники справи:
позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
відповідач Департамент міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради (м. Львів, пл. Ринок, 1)
вимоги: скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення
Позивач, 21 липня 2022 року звернувся до Личаківського районного суду м.Львова з адміністративним позовом в якому просить скасувати постанови відповідача серії РАП № 507101991 від 08 квітня 2022 року та серії РАП № 509119868 від 11 квітня 2022 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, а провадження у справі закрити. Також просить поновити строк звернення до адміністративного суду. Разом з позовом, позивачем подано заяву про забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення за оскаржуваними постановами.
Ухвалою Личаківського районного суду м.Львова від 22 липня 2022 року матеріали позовної заяви направлено за підсудністю до Сихівського районного суду м.Львова.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Шашуріній Г.О.
Суддя дослідивши матеріали справи дійшов наступного висновку.
Заявлені вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства (ст.ст.19, 20 КАС України), позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, подана у строк, визначений ч.2 ст.286 КАС України, а справа згідно із положеннями ст.25 КАС України підсудна даному суду. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених ст.ст.169, 170 КАС України не встановлено, відтак таку слід прийняти до розгляду, відкрити провадження у справі. Оскільки, з матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач дізнався про оскаржувані постанови з єдиного реєстру божників, 15 липня 2022 року, відтак суддя приходить переконання, що останнім строк звернення до суду з адміністративним позовом не пропущено, та таке буде встановлюватись під час розгляду справи по суті.
На підставі вимог ст.ст.12, 257 КАС України справа є незначної складності, а тому розгляд такої слід проводити в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.286 КАС України.
Розглядаючи заяву позивача про забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення на підставі оскаржуваних постанов суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Пунктом 5 частини першої статті 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Судом установлено, що державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Бойчуком І.О., постановами від 07 липня 2022 року відкрито виконавчі провадження № 69338733 та № 69339220 з примусового виконання за оспорюваними постановами.
Забезпечення позову у виді зупинення стягнення на підставі виконавчого документа прямо передбачено чинним законодавством і є співмірним із позовними вимогами, які позивач пред'явив до суду, та державним виконавцем відкрито виконавчі провадження з примусового виконання за постановами, які він оскаржує у судовому порядку, в рамках якого вчиняються виконавчі дії, а тому в разі невжиття заходів забезпечення позову у зазначений спосіб матиме місце можливість виконання постанов, які можуть бути скасовані у судовому порядку, що призведе до порушення майнових прав та охоронюваних законом інтересів позивача. У свою чергу, зупинення виконавчого провадження не буде мати негативних наслідків для стягувача, оскільки в разі встановлення судом правомірності постанов, виконання таких буде відновленим.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що наявні передбачені законом підстави для застосування заходів забезпечення позову шляхом зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується у судовому порядку, а тому заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.150, 151, 171, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити судове засідання у приміщенні Сихівського районного суду м.Львова на 15.00 год 05 вересня 2022 року (79018, м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 4, кабінет № 405), про що повідомити учасників справи.
Встановити відповідачу строк до судового засідання подати до суду у відповідності до вимог ст.162 КАС України відзив на позов і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, з одночасним надісланням (наданням) іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Заяву про забезпечення позову задоволити.
Вжити заходи забезпечення позову, шляхом зупинення стягнення на підставі постанов серії РАП № 507101991 від 08 квітня 2022 року та серії РАП № 509119868 від 11 квітня 2022 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави заборгованості в сумі по 600 гривень.
Копію ухвали направити державному виконавцю Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Бойчуку Ігорю Олеговичу до виконання та сторонам до відома.
Відповідно до ч.1 ст.156 КАС України ухвала підлягає негайному виконанню.
Особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом (ч.3 ст.156 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://shi.lv.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала, в частині забезпечення позову, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів згідно з вимогами ст.ст.294 - 297 КАС України суддею та оскарженню не підлягає. Згідно з ч.8 ст.154 КАС України оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Г.О.Шашуріна