ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
17.08.2022 м. Івано-ФранківськСправа № 909/426/22
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.
Секретар судового засідання Матіяш М. П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: АТ "Укртелеком", Бульвар Тараса Шевченка, 18, м. Київ, 01601, в особі Івано-Франківської філії, вул. Академіка Сахарова, буд. 32, м. Івано-Франківськ, 76014
до відповідача: Городенківської міської ради вул. Тараса Шевченка, буд. 77, м. Городенка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78100
про стягнення суми боргу по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги в розмірі 21 033,13 грн та 2 481 грн судового збору
встановив, що АТ "Укртелеком" в особі Івано-Франківської філії звернулося до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Городенківської міської ради про стягнення суми боргу по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги в розмірі 21 033,13 грн та 2 481 грн судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що відповідач в супереч вимогам ЦК України, ГК України, Закону України "Про телекомунікації", Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 295 від 11.04.2012 не відшкодував вартість телекомунікаційних послуг, що надавались пільговим категоріям населення за період з лютого 2021 по травень 2022.
В підтвердження вимог надав суду копії: платіжного доручення № 1123 від 15.02.2022, розрахунку суми заборгованості за період 01/2021 -05/2022, листів №02-461000/ІФ від 06.03.2021, №03-461000/ІФ від 06.04.2021, №04-461000/ІФ від 06.05.2021, №5-461000/ІФ від 06.06.2021, №06-461000/ІФ від 06.07.2021, №07-461000/ІФ від 06.08.2021, №08-461000/ІФ від 06.09.2021, №09-461000/ІФ від 06.10.2021, №10-461000/ІФ від 06.11.2021, №11-461000/ІФ від 06.12.2021, №12-46000/ІФ від 06.01.2022, №01-461000/ІФ від 06.02.2022, №02-461000/ІФ від 06.03.2022, №03-461000/ІФ від 06.04.2022, №04-461000/ІФ від 06.05.2022, №05-461000/ІФ від 06.06.2022, розрахунків видатків на відшкодування витрат, пов"язаних з наданням пільг у 02/2021, 03/2021, 04/2021, 05/2021, 06/2021, 07/2021, 08/2021, 09/2021, 10/2021, 11/2021, 12/2021, 01/2022, 02/2022, 03/2022, 04/2022, 05/2022, список згрупованих відправлень (копії поштових реєстрів про направлення відповідачу щомісячних розрахунків видатків на відшкодування витрат), листа відповіді відповідача на претензію від 18.03.2022 №83, виписки з ЄДРПОУ АТ "Укртелеком", виписки з ЄДРПОУ Івано-Франківської філії АТ "Укртелеком", довіреність представника АТ "Укртелеком" в підтвердження повноважень.
Відповідач, щодо позову заперечив та вказав на те, що рішенням сесії Городенківської міської ради від 28.01.2021 № 137-3/2021 "Про програму соціального захисту населення Городенківської територіальної громади на 2021-2025 роки" передбачено обсяги фінансування видатків тільки на пільги за житлово-комунальні послуги: електроенергію та газопостачання. Програмою не передбачено фінансування на відшкодування витрат пов"язаних з наданням пільг на телекомунікаційні витрати. Також відповідач зазначив, що субвенцій з державного бюджету на оплату пільг на телекомунікаційні послуги Городенківська міська рада не отримувала, а тому, враховуючи відсутність кошторисних призначень на ці видатки, немає можливості відшкодувати витрати пов"язані з наданням пільг на телекомунікаційні послуги. Крім того, відповідач вказав на відсутність доказів у позивача на право зазначених ним в розрахунках пільговиків на отримання пільги, відшкодування якої є предметом даного позову. Так, зокрема, громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 повідомили про те, що стаціонарним телефоном не користувались протягом 2021 року (заяви вказаних громадян від 23.10.2021 та 26.10.2021).
В підтвердження викладеного надав суду копії: листів АТ "Укртелеком" № 09-461000/ІФ від 06.10.2021, №04-461000/ІФ від 06.05.2022, розрахунків видатків на відшкодування витрат, пов"язаних з наданням пільг у 09/2021, 04/2022, заяв ОСОБА_1 від 23.10.2021, ОСОБА_3 від 26.10.2021, журнал реєстрації вхідної кореспонденції, рішення Городенківської міської ради від 28.01.2021 №137-3/2021, виписки з ЄДРЮОФОП та ГФ щодо відповідача, підтвердження відправлення відзиву позивачу.
15.08.2022, представник позивача подав суду відповідь на відзив, в якому вказав на те, що до компетенції відповідача належить забезпечення реалізації на території Городенківської громади державної політики у сфері соціального захисту населення, відповідно саме відповідач, як головний розпорядник коштів на фінансування державних соціальних програм зобов"язаний здійснювати розрахунки з організаціями, що надають послуги особам, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги. Також зазначив, що відповідно до п. 63 Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг затверджених постановою КМУ від 11 квітня 2012 р. № 295 встановлені законами пільги з оплати послуг надаються споживачеві відповідно до законодавства за місцем його проживання з дня пред'явлення ним документа, що підтверджує право на пільги.
17.08.2022, Городенківська міська рада направила суду клопотання про відкладення розгляду справи та надання відповідачу терміну на ознайомлення з відповіддю на відзив.
Представники сторін в судове засідання не з"явились, про причини неявки суду не повідомили.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити.
При цьому суд врахував наступне.
Предметом даного спору є вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги в розмірі 21 033,13 грн.
Вимогами ГК України, Законів України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії"; "Про телекомунікації"; "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу"; "Про жертви нацистських переслідувань"; "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; "Про статус ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний статус"; "Про охорону дитинства", Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, що затверджені Постановою Кабінету міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295; Бюджетного кодексу України; передбачено обов'язок відповідача, як головного розпорядника коштів, що виділяються на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, здійснити, на підставі відповідних щомісячних звітів, розрахунки за надані позивачем послуги особам, які згідно чинного законодавства України, мають право на соціальні пільги.
З матеріалів справи випливає, що позивач у період з лютого 2021 по травень 2022 надав пільговим категоріям населення Городенківської міської громади телекомунікаційних послуг на суму 21 033,13 грн.
Таким чином, відповідач зобов'язаний здійснити розрахунки з позивачем на підставі поданих ним щомісячних звітів щодо послуг наданих особам, які згідно з чинним законодавством мають право на соціальні пільги.
Враховуючи викладене, вимога позивача про стягнення з відповідача суми боргу по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги є обґрунтованою.
Посилання відповідача на безпідставність позову в зв"язку з тим, що позивачем не подано доказів на право зазначених ним в розрахунках пільговиків на отримання пільг, відшкодування яких є предметом позову, судом не приймається, оскільки суду не подано належних та допустимих доказів, які би підтверджували відмову споживачів від телекомунікаційних послуг у порядку встановленому договором про надання телекомунікаційних послуг. Наприймаються судом, як докази безпідставності вимог і заяви ОСОБА_1 від 23.10.2021, ОСОБА_3 від 26.10.2021, оскільки їх зміст свідчить про те, що особи не користуються протягом 2021 року телекомунікаційними послугами а не про те, що вони відмовились від телекомунікаційних послух в порядку встановленому договором про надання телекомунікаційних послуг.
Щодо тверджень відповідача про відсутність бюджетних асигнувань для компенсації пільг на телекомунікаційні послуги, слід вказати на те, що відсутність коштів не позбавляє обов'язку виконати зобов'язання, що випливають з вимог чинного законодавства України.
Відповідно до ст.ст. 74, 77 Господарсько процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судові витрати, у відповідності до ст. 129 ГПК України, слід покласти на відповідача.
За наведених обставин, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240-241 Господарсько процесуального кодексу України, суд
позов задоволити.
Стягнути з Городенківської міської ради (код. ЄДРПОУ 04054292, вул. Тараса Шевченка, буд. 77, м. Городенка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78100) на користь АТ "Укртелеком" в особі Івано-Франківської філії (код. ЄДРПОУ 21560766, вул. Академіка Сахарова, буд. 32, м. Івано-Франківськ, 76014) суму боргу по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов'язаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги в розмірі 21 033,13 грн (двадцять одну тисячу тридцять три гривні тринадцять копійок) та 2 481 грн (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню) - судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне рішення складено 26.08.2022
Суддя І. М. Скапровська