номер провадження справи 15/56/22
16.08.2022 Справа № 908/840/22
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали
за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, 69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а в інтересах держави в особі:
Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, 70420, Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Шкільна, 5-А
до відповідача Фізичної особи - підприємця Лагно Юрія Петровича, АДРЕСА_1
про зобов'язання повернути водний об'єкт
за участю секретаря судового засідання Кабак І.Ю.
за участю представників сторін:
прокурор: Борін А.Б., службове посвідчення номер 058612 дійсне до 14.12.2025;
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Корсік Я.І., адвокат, ордер на надання правничої допомоги серія АР номер 1094735 від 01.08.2022;
установив
13.06.2022 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі: Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до відповідача Фізичної особи - підприємця Лагно Юрія Петровича, Запорізька область, Запорізький район, с. Нижня Хортиця про зобов'язати повернути за актом прийому - передачі водний об'єкт загальнодержавного значення площею 9,2474 га, що розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 2322188400:03:001:0200) на території Долинської сільської ради Запорізького району за межами с. Нижня Хортиця.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.06.2022, справу № 908/840/22 передано на розгляд судді Горохову І.С.
20.06.2022 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/840/22, розгляд справи відбудеться за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначити на 20.07.2022.
12.07.2022 відповідач надіслав до суду відзив в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
20.07.2022 заступник керівника Запорізької обласної прокуратури Максименко Н. надіслала до суду відповідь на відзив.
20.07.2022 також надійшла відповідь на відзив від сільського голови Федчука Б.
Ухвалою суду 20.07.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Відкладено підготовче засідання на 08.08.2022.
У судовому засіданні 08.08.2022 було оголошено перерву до 16.08.2022.
10.08.2022 від заступника керівника Запорізької обласної прокуратури Максименко Наталії до суду надійшло клопотання про залучення документів до матеріалів справи.
10.08.2022 від представника ФОП Лагно Ю.П. до суду надійшло клопотання про долучення документів.
16.08.2022 від представника Долинської сільської ради надійшла заява про проведення судового засідання без участі представника позивача.
У судовому засіданні 16.08.2022 здійснювався звукозапис судового процесу за допомогою програмно-апаратного комплексу “Акорд ”. Судом перевірені повноваження присутніх у судовому засіданні представників сторін. Відводів складу суду не заявлено. Представник відповідача надав клопотання від 08.07.2022 про зупинення провадження у справі № 908/840/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 908/803/22, що розглядається в порядку Господарського судочинства.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що Господарським судом Запорізької області розглядається справа № 908/803/22 за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до фізичної особи-підприємця Лагно Юрія Петровича, зобов'язання повернути земельну ділянку площею 16,3400 га, у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди. Водний об'єкт, який є предметом спору у даній справі розташований на земельній ділянці, яка перебуває в оренді у відповідача, що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Таким чином, розгляд даної справи є об'єктивно неможливим до вирішення по суті справи № 908/803/22.
Представник прокуратури присутній у судовому засіданні, вважає клопотання безпідставним, оскільки спірні об'єкти оренди, а саме земельна ділянка та водний об'єкт були передані в оренду на підставі окремих договорів, що не перешкоджає вирішенню спорів по суті та прийняття рішення у даній справі. Суд, розглянувши матеріали справи та заявлене клопотання про зупинення провадження, з'ясувавши думку представників учасників процесу, зазначає наступне.
Ухвалою Господарського суду запорізької області суду від 13.06.2022 відкрито провадження у справі № 908/803/22 за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до відповідача фізичної особи - підприємця Лагно Юрія Петровича про зобов'язання повернути за актом приймання-передачі земельну ділянку з кадастровим номером 2322188400:03:001:0200 площею 16,3400 га, що розташована на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами с. Нижня Хортиця.
Відповідно до умов пунктів 2, 6 договору оренди земельної ділянки від 05.04.2008, передається в оренду земельна ділянка з кадастровим номером 2322188400:03:001:0200 загальною площею 16,3400 га, у тому числі: під водою - 9,2274 га, прибережна захисна смуга (пасовища) - 6,0126 га, під дамбою - 1,100 га. Земельна ділянка передається в оренду для розведення риби та рибальства, зони відпочинку населення, пункт 14 договору.
У даній справі розглядається спір про зобов'язання відповідача повернути за актом прийому - передачі водний об'єкт загальнодержавного значення площею 9,2474 га, що розташований на земельній ділянці (кадастровий номер 2322188400:03:001:0200) на території Долинської сільської ради Запорізького району за межами с. Нижня Хортиця.
Таким чином, земельна ділянка та водний об'єкт загальнодержавного значення передані відповідачу як один цілісний об'єкт для розведення риби та рибальства. Крім того, з урахуванням Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення порядку передачі в оренду водних об'єктів у комплексі з земельними ділянками» від 04.11.2020 № 963-ІХ та внесення змін до статті 51 Водного кодексу України, водні об'єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водний об'єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об'єктом поширюється на такий водний об'єкт.
Тобто на думку суду, першочерговим має бути вирішено спір щодо повернення земельної ділянки та в подальшому розглядатися спір щодо повернення водного об'єкту, оскільки встановлення правомірності (неправомірності) користування водним об'єктом без встановлення правомірності (неправомірності) користування земельною ділянкою є неможливим.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі в даному випадку є неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, яка розглядається іншим судом.
Пунктом 4 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, пунктом 5 частини першої статті 227 Господарського процесуального кодексу України - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Судом встановлено, що пов'язаність справ полягає у тому, що рішення по справі № 908/803/22, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення.
Ці обставини мають основоположне значення для даної справи, оскільки визначають підставу враховуючи факт того, що водний об'єкт, який є предметом спору у цій справі розташований на земельній ділянці, яка перебуває в оренді і вказана земельна ділянка є предметом спору у справі 908/803/22.
Таким чином, суд погоджується із тим, що існує об'єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення справи № 908/803/22.
За наведених обставин, суд дійшов висновку, що наявні підстави для зупинення провадженні у справі № 908/840/22 за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, в інтересах держави в особі: Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до відповідача Фізичної особи - підприємця Лагно Юрія Петровича про зобов'язання повернути водний об'єкт до розгляду Господарським судом Запорізької області по суті справи № 908/803/22 за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до фізичної особи-підприємця Лагно Юрія Петровича, зобов'язання повернути земельну ділянку площею 16,3400 га, у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди, тому клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 227, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив
Клопотання представника фізичної особи - підприємця Лагно Ю.П. про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у даній справі № 908/840/22 до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням Господарського суду Запорізької області у справі № 908/803/22 за позовом заступника керівника Запорізької обласної прокуратури в інтересах держави, в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області до фізичної особи-підприємця Лагно Юрія Петровича, зобов'язання повернути земельну ділянку площею 16,3400 га, у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди
Зобов'язати учасників процесу повідомити суд про усунення обставин, що перешкоджають розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена.
Ухвалу підписано 26.08.2022.
Суддя І. С. Горохов