25 серпня 2022 року
м. Київ
справа №600/3324/21-а
адміністративне провадження №К/990/15483/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Яковенка М.М., Гімона М.М.,
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Чернівецькій області (далі - ГУ ДПС) на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022 у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 ) до ГУ ДПС про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022, позов ФОП ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДПС про застосування фінансових санкцій №0000026780705 від 21.05.2021; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС від 21.05.2021 №0000026790705 та №0000026760705; здійснено розподіл судових витрат.
15.06.2022 ГУ ДПС направило на адресу Верховного Суду засобами поштового зв'язку касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 11.07.2022 касаційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху як таку, що не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС): до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.
На виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду відповідач надав платіжне доручення від 15.07.2022 №1628 про сплату судового збору у сумі 22700,00 грн за подання касаційної скарги.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Разом з касаційною скаргою ГУ ДПС подало клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що копію постанови суду апеляційної інстанції відповідач отримав 13.04.2022 та вперше звернувся з касаційною скаргою у строк, встановлений частиною першою статті 329 КАС (а саме 10.05.2022), проте касаційна скарга була повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 20.05.2022, яку відповідач отримав 23.05.2022. В ухвалі про повернення касаційної скарги Верховним Судом було роз'яснено, що повернення касаційної скарги не позбавляє особу права на повторне звернення. Звернення з касаційною скаргою повторно 15.06.2022 обумовлено необхідністю певного часу для виправлення недоліку касаційної скарги з урахуванням ухвали Верховного Суду про повернення першої касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 329 КАС строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Наведені ГУ ДПС у клопотанні обставини щодо звернення з касаційною скаргою та положення процесуальної норми дають підстави для поновлення відповідачу строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
ГУ ДПС у касаційній скарзі підставою касаційного оскарження зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС: суд апеляційної інстанції застосував норми права (статтю 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального", пункти 11, 12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг") без урахування висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах в постановах від 23.10.2021 у справі №640/20195/19, від 01.02.2021 у справі №520/5562/19, від 20.11.2018 у справі №2а-9358/11/1370, від 31.05.2019 у справі №810/1583/15.
Цей довід підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи.
Керуючись статтями 328, 329-335 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Клопотання Головного управління ДПС у Чернівецькій області про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити, поновити Головному управлінню ДПС у Чернівецькій області строк на касаційне оскарження рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Чернівецькій області на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.11.2021 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.04.2022.
Витребувати матеріали справи з Чернівецького окружного адміністративного суду.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
М.М. Яковенко
М.М. Гімон ,
Судді Верховного Суду