25 серпня 2022 року
Київ
справа № 640/12898/21
адміністративне провадження № К/990/19482/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №640/12898/21 за позовом Підприємства об'єднання громадян «ПІЛАТУС» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,
26.07.2022 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Київській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (далі - ГУ ДПС, скаржник), направлена до суду поштою 20.07.2022.
Верховний Суд ухвалою від 03.08.2022 касаційну скаргу залишив без руху та надав скаржнику строк для усунення встановлених судом недоліків, а саме: надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням роз'яснень, наданих судом.
У встановлений судом строк скаржник усунув виявлені недоліки.
Згідно із частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку і строків на касаційне оскарження.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставами касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права у випадках, передбачених пунктами 1 і 4 частини четвертої статті 328 КАС України - 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Отже, передбачені законом підстави для повернення касаційної скарги або відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
ГУ ДПС заявило клопотання про зупинення дії постанови апеляційного суду у цій справі, яке обґрунтоване тим, що виконання судового рішення у цій справі передбачає для ГУ ДПС здійснення певних дій щодо бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, заявленого ПОГ «ПІЛАТУС» у розмірі 8678192 грн, а тому існує очевидна небезпека заподіяння шкоди інтересам держави при виконанні судового рішення, що оскаржується в касаційному порядку. Враховуючи факт відсутності впродовж двох років сплати до бюджету суб'єктом господарювання податків та зборів (обов'язкових платежів), відсутність власних основних фондів, наявність кримінальних проваджень, у яких ПОГ «ПІЛАТУС» є фігурантом, виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022 в частині повернення узгодженої суми бюджетного відшкодування на користь ПОГ «ПІЛАТУС» створює очевидну небезпеку заподіяння шкоди інтересам держави, оскільки у разі скасування оскаржуваних судових рішень за результатом перегляду в касаційному порядку виникнуть перешкоди щодо повернення відшкодованих сум з податку на додану вартість вже на користь Держави.
Згідно з частиною першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Колегія суддів, проаналізувавши доводи, наведені у клопотанні, а також враховуючи предмет спору у цій справі та питання, які належить вирішити судом касаційної інстанції під час касаційного перегляду судових рішень, вважає за можливе зупинити дію оскаржуваних у цій справі судових рішень.
На підставі наведеного та керуючись статтями 328, 329-335, 359, 375 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022 у справі №640/12898/21 за позовом Підприємства об'єднання громадян «ПІЛАТУС» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень.
Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Київській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, і зупинити дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2022.
Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/12898/21.
Надіслати копії касаційної скарги та інформацію про права та обов'язки учасникам справи разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіМ.М. Гімон О.О. Шишов М.М. Яковенко