про залишення апеляційної скарги без руху
24 серпня 2022 рокуЛьвівСправа № 380/9053/21 пров. № А/857/11342/22
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Шинкар Т. І., перевіривши апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року у справі №380/9053/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожній вектор" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними та розглянувши заяву Головному управлінню ДПС у Львівській області про продовження процесуального строку,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року задоволено повністю адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожній вектор" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Головне управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2022 витребувано матеріали справи №380/9053/21 з суду першої інстанції, апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року у справі №380/9053/21 залишено без руху у зв'язку з відсутністю оригіналу документа про сплату судового збору.
За наслідком отримання матеріалів справи №380/9053/21 з'ясовано також, що апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з частиною 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Оскільки скаржник не порушує питання про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.
Крім того, скаржником подана заява про продовження процесуального строку для сплати судового збору, яка мотивована несвоєчасним фінансуванням та недостатністю коштів. Вказано, що в Головному управлінні ДПС у Львівській області відсутнє фінансування для сплати судового збору по справі № 380/9053/21 (пров.A/857/11342/22) оскільки, за результатами засідань Комісії, утвореної на виконання вимог наказу ДПС України від 21.12.2020 №742 «Про організацію роботи органів ДПС під час підготовки та супроводження справ у судах», прийнято рішення щодо першочергової сплати сум судового збору у справах по напрямку стягнення податкового боргу та банкрутству. Крім цього, зазначено, що Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про введення воєнного стану в Україні2, у зв'язку з військовою агресією РФ проти України введено в Україні воєнний стан. Також зазначено, що працівники Головного управління ДПС у Львівській області вживають усіх заходів для своєчасного оскарження судових рішень.
Вирішуючи подану заяву слід виходити з наступного.
Згідно з статтею 119 Кодексу адміністративного судочинства України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
При цьому, відповідно до положень частини 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Враховуючи зміст поданої скаржником заяви, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Враховуючи, що відповідно до положень статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України державні органи реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку, а суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), копію вказаної ухвали буде скеровано за допомогою електронних засобів зв'язку.
Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи.
Пунктом 1 частини 1 статті 241 КАС України до судових рішень віднесено ухвали.
Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
За таких обставин, відповідно до статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що оскільки однією з підстав залишення апеляційної скарги без руху є подання апеляційної скарги після закінчення строків, встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі не усунення недоліків апеляційної скарги суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 119, 121, 295, 296, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року у справі №380/9053/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорожній вектор" до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання дії та бездіяльності протиправними - залишити без руху.
Заяву Головному управлінню ДПС у Львівській області про продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору задовольнити.
Встановити Головному управлінню ДПС у Львівській області для усунення недоліків апеляційної скарги десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали, скерованої за допомогою електронних засобів зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяТ. І. Шинкар