25 серпня 2022 р. м.ОдесаСправа № 420/5094/22
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши клопотання скаржника - Одеської митниці щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №420/5094/22 за апеляційною скаргою Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року у справі № 420/5094/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛБВ КАРГО» до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості.
24.08.2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Одеської митниці повторно надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
В обґрунтування вказаного клопотання скаржник зазначає, що у зв'язку з введенням в Україні воєнного стану в митного органу тимчасово немає бюджетних асигнувань на сплату судового збору. Також, Одеська митниці акцентує увагу на рекомендаціях Ради суддів України від 02.03.2022р. стосовно виваженого підходу до питань, пов'язаних із поверненням апеляційних скарг, а також вказує, що з метою недопущення повернення апеляційної скарги в.о. начальна Одеської митниці надав Управлінню фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Одеської митниці розпорядження щодо сплати судового збору за подання до П'ятого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5094/22.
Надаючи оцінку клопотанню Одеської митниці, у системному зв'язку з положеннями чинного законодавства України, суддя-доповідач уважає за необхідне зазначити таке.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 року апеляційну скаргу Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року у справі № 420/5094/22 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10 - денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 11908,80 грн.
19.07.2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду від Одеської митниці надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до моменту затвердження Указу Президента України про завершення воєнного стану.
В обґрунтування означеного клопотання заявник вказував, що внаслідок введення на всій території України воєнного стану, контролюючий орган позбавлений на даний час можливості виконати вимоги ч.5 ст.296 КАС України щодо оплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022р. клопотання Одеської митниці щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - задоволено частково.
Продовжено Одеській митниці строк для усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 року, недоліків апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року у справі № 420/5094/22 до 23.08.2022 року.
Роз'яснено скаржнику, що у разі не усунення, визначених ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 року у справі №420/5094/22, недоліків, апеляційну скаргу, з урахуванням приписів до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, буде повернуто особі, яка її подала.
Отже, скаржнику надавалось достатньо часу для усунення визначених судовим рішенням недоліків апеляційної скарги та сплати судового збору в сумі 11908,80 грн.
Натомість, такі недоліки митним органом наразі не усунуто як і не подано до апеляційного суду жодних доказів на підтвердження вчинення будь-яких дій з метою виконання вимог ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2022 року у справі №420/5094/22.
Так, в клопотанні про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги митним органом зазначено, що в.о. начальна Одеської митниці надав Управлінню фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Одеської митниці розпорядження щодо сплати судового збору за подання до П'ятого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5094/22.
Однак, на підтвердження означеного жодного доказу скаржником до клопотання не додано, а тому вказаний довід суб'єкта владних повноважень є необґрунтованим.
Стосовно посилання митного органу на рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022р. щодо виваженого підходу до питань, пов'язаних із поверненням апеляційних скарг, суддя-доповідач зазначає таке.
Зокрема, скаржником до клопотання не додано жодного доказу на підтвердження вчинення ним будь-яких дій з метою сплати судового збору за подання до апеляційного суду даної апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.
Також, скаржником не підтверджено жодними доказами, що в митного органу немає коштів на сплату судового збору.
Між тим, суддя-доповідач вказує, що виважений підхід до питань, пов'язаних із поверненням апеляційних скарг можливо застосувати у разі вчинення скаржником активних дій з метою усунення недоліків апеляційної скарги.
У даному випадку, не достатньо лише одного посилання на рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022р.
З урахуванням наведеного, клопотання Одеської митниці щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
Частиною другою статті 167 КАС передбачено, що у разі, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Відтак, з урахуванням того, що клопотання Одеської митниці щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 243, 321, 325, 386 КАС України, суддя-доповідач
Клопотання Одеської митниці щодо продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку і строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач Димерлій О.О.