Справа № 500/2691/22
25 серпня 2022 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Баб'юка П.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
21 липня 2022 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльність щодо не виплати за періоди з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022 суми доплати до грошового забезпечення у розмiрi 50% від грошового забезпечення пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов'язкiв в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ вiд 29.04.2020 № 375 та зобов'язання нарахувати та виплатити таку доплату.
Ухвалою суду від 25.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвала від 25.07.2022 доставлена в електронний кабінет учасників справи 27.07.2022.
Станом на 24.08.2022 Департамент патрульної поліції відзиву на позовну заяву чи будь-яких доказів, що стосуються предмету спору, до суду не подав.
Відповідно до ч.5 ст.44 КАС України учасники справи, зокрема, зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Як зазначено вище, відповідачем на виконання ухвали від 25.07.2022 не подано жодних доказів, що стосуються предмету спору, як і не надано пояснень чому ОСОБА_1 не нарахована і не виплачена доплата до грошового забезпечення пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов'язкiв в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ вiд 29.04.2020 №375 за періоди з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022.
Також, не надано інформації помісячно чи перебував позивач з 01.10.2020 по 31.01.2022 в персональному переліку працівників, яким встановлюється така доплата, якщо в певних періодах ні, то з яких причин.
Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Відповідно до ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту патрульної поліції зазначені докази.
Керуючись статтями 9, 44, 77, 80, 256 КАС України, суд
Витребувати з Департаменту патрульної поліції всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані судом як докази у справі №500/2691/22, в тому числі, але не виключно:
- Помісячно чи перебував ОСОБА_1 з 01.10.2020 по 31.01.2022 в персональному переліку працівників, яким встановлюється така доплата. Якщо в певних місяцях ні, то з яких причин. Копії наказів про включення позивача в перелік таких працівників за вказаний період.
- Докази нарахування і виплати ОСОБА_1 доплати до грошового забезпечення пропорційно відпрацьованому часу під час виконання службових обов'язкiв в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ вiд 29.04.2020 №375 за періоди з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022. Якщо ні то надати обґрунтування з підтверджуючими доказами.
- Чи виконував ОСОБА_1 службові обов'язки в умовах безпосереднього контакту з населенням, у відповідності до постанови КМУ вiд 29.04.2020 №375, за періоди з 01.12.2020 по 31.12.2020 та з 01.03.2021 по 31.01.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя Баб'юк П.М.