Справа № 309/3112/22
Провадження № 1-кс/309/487/22
12 серпня 2022 року м. Хуст
Слідчий суддя Хустського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши скаргу ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» на бездіяльність слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області,-
До Хустського районного суду надійшла скарга ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» на бездіяльність слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вони просить: зобов'язати слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по їх заяві про вчинення відносно ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
В обґрунтування своїх вимог заявник зазначив, що:
- ОСОБА_3 , будучи директором відокремленого підрозділу Тернопільської філії ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» з правом підпису правочинів, уклав ряд договорів на придбання алкогольної продукції, яку в подальшому реалізував покупцям без внесення коштів у касу товариства, допустивши тим самим виникнення заборгованості перед постачальниками, бюджетом і розтрату коштів товариства. Крім того, директором Тернопільської філії ОСОБА_3 не сплачено податки за результатами госпрозрахункової діяльності, що призводить до заподіяння збитків товариству. Тобто, вчинені дії ОСОБА_3 щодо привласнення та заволодіння майном товариства підпадають під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.191 ч.5 КК України;
-13 липня 2022 року ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» звернулося до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України;
-у своїй заяві ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» просило:
-не пізніше 24 годин після подання заяви внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ч.5 ст.191 КК України та розпочати досудове розслідування;
-надати їм документи, що підтверджують прийняття поданої ними заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрації;
-повідомити їх письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину. Однак, орган поліції не повідомив їх у встановлений законом спосіб про прийняте ними рішення по вказаній заяві;
-за таких обставин посадова особа Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області була зобов'язана, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості, вказані у заяві від 13.07.2022 до ЄРДР,
-але 1 серпня 2022 року після отримання відповідного листа заявник довідався про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення по його заяві до ЄРДР.
В судове засідання представник ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» не з'явився, в поданій скарзі просив розглянути дану скаргу без участі представника ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1».
Представник Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, будучи повідомлений належним чином про день та час слухання скарги, в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України: відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України: фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скаргу можливо розглянути в відсутність представника заявника та слідчого СВ Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного.
13 липня 2022 року ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» звернулося до Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення ОСОБА_3 - директором відокремленого підрозділу Тернопільської філії ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Однак, 1 серпня 2022 року після отримання відповідного листа, їм стало відомо, що слідчим Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, всупереч вимогам КПК України, не внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З листа №7080/106/28/2022 від 18 липня 2022 року вбачається, що ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» повідомлено про те, що їх заява від 13 липня 2022 року по факту розтрати майна даного товариства з боку директора Тернопільської філії ОСОБА_4 , адреса якої знаходиться в АДРЕСА_1 , в порядку, визначеному ст.214 КПК України, надіслано на адресу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для встановлення та опитування ОСОБА_4 по даному факту та відповідного прийняття рішення згідно чинного законодавства.
Відповідно до ст.2 КПК України: завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України: слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На підставі викладеного слідчий суддя погоджується з твердженнями заявника про безпідставну бездіяльність працівників Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Але, разом з цим слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» на бездіяльність слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, оскільки слідчий суддя позбавлений можливості прийняте рішення про задоволення скарги у зв'язку з тим, що в Хустському РУП ГУНП в Закарпатській області в теперішній час відсутня заява ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» від 13 липня 2022 року, яка передана для прийняття рішення до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.
Керуючись ст.2, 107 ч.4, 214, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя
В задоволенні скарги ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1» на бездіяльність слідчого Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, - відмовити.
Роз'яснити заявнику - ТОВ «Інтернаціональна група вин України №1», що він має право звернутися зі скаргою на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області /якщо відомості по його заяві будуть невнесенні до ЄРДР слідчим Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 16 серпня 2022 року, о 14-00 годині.
Слідчий суддя
Хустського районного суду: ОСОБА_1