КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/2765/22
Провадження № 2/552/1536/22
23.08.2022 року Київський районний суд м. Полтави в складі:
Головуючого - судді Турченко Т.В.
За участю секретаря - Сороки Є.С.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії,-
20.06.2022 року до суду звернулося ГУ ПФУ в Полтавській області з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії. В позові вказували на те, що на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області перебуває ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 отримує пенсію по втраті годувальника на утриманців ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . З 01.05.2021 року по 31.05.2021 року, з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року, з 01.09.2021 року по 31.10.2021 року було проведено виплату пенсії ОСОБА_1 на трьох утриманців. Внаслідок наданих ОСОБА_3 заяв від 06.05.2021 року, 03.08.2021 року, 22.90.2021 року та довідок Харківського національного університету радіоелектроніки від 28.01.2021 року №48/719, від 29.07.2021 року №48/2336, від 15.09.2021 року №48/360 для продовження виплати пенсії, Управлінням проведені перерахунки пенсії від 29.04.2021 року, 05.08.2021 року та 29.09.2021 року. Таким чином, виникла переплата пенсії за періоди: з 01.05.2021 року по 31.05.2021 року в сумі 221,13 грн., з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року в сумі 1854,00 грн., з 01.09.2021 року по 31.10.2021 року в сумі 741,60 грн. На день звернення до суду сума переплати пенсії ОСОБА_1 становить 2816,73 грн. в добровільному порядку відповідач суму переплаченої пенсії не повернула. В зв'язку з чим просили суд стягнути з ОСОБА_1 на їх користь суму надмірно виплаченої пенсії в розмірі 2816,73 грн. та відстрочити сплату судового збору з подання позовної заяви до винесення судом рішення по суті справи.
21.06.2022 року судом відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
08.07.2022 року ОСОБА_1 було надано відзив на позовну заяву про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, в якому вона просила суд відмовити в задоволенні позову, так як з її боку жодних порушень вимог чинного законодавства, відповідно до яких нараховується пенсія не було.
27.07.2022 року на адресу суду надійшли додаткові пояснення по справі від ГУ ПФУ в Полтавській області, відповідно до яких вони наполягали на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
29.07.2022 року для з'ясування всіх обставин по справі, судом вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказувала що її вини в помилковій переплати пенсії не має, жодних зловживань з її боку щодо надмірно виплачених пенсій не було, а тому просила в задоволенні позову відмовити за безпідставністю.
Суд, заслухавши учасників справи, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що на обліку в ГУ ПФУ в Полтавській області перебуває відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка отримує пенсію по втраті годувальника відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідач отримувала пенсію по втраті годувальника на утриманців: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
З 01.05.2021 року по 31.05.2021 рік, з 01.07.2021 року по 31.08.2021 рік, з 01.09.2021 року по 31.10.2021 рік було проведено виплату пенсії ОСОБА_1 на трьох утриманців. Крім того, внаслідок наданих ОСОБА_3 заяв від 06.05.2021 року, 03.08.2021 року, 22.90.2021 року та довідок Харківського національного університету радіоелектроніки від 28.01.2021 року №48/719, від 29.07.2021 року №48/2336, від 15.09.2021 року №48/360 для продовження виплати пенсії, Управлінням проведені перерахунки пенсії від 29.04.2021 року, 05.08.2021 року та 29.09.2021 року.
Таким чином, виникла переплата пенсії за періоди: з 01.05.2021 року по 31.05.2021 року в сумі 221,13 грн., з 01.07.2021 року по 31.08.2021 року в сумі 1854,00 грн., з 01.09.2021 року по 31.10.2021 року в сумі 741,60 грн.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.
Статтею 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачений обов'язок пенсіонерів повідомляти органи, що призначають пенсії про зміну умов, що впливають на виплату пенсій. У разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсії, заподіяну шкоду.
Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
За змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (частина перша статті 1215 ЦК України).
Положення ст. 1215 ЦК України мають застосовуватися з урахуванням положень ст.103 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка є спеціальною нормою.
Відповідно до даної норми суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. Аналогічні положення також містяться і у ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку недобросовісності з боку набувача, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.
При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презумуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум (такий правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду 06 вересня 2018 року у справі № 354/470/17-ц, від 13 травня 2019 року у справі № 473/1575/17).
Отже, повернення надмірно сплачених сум пенсій можливе шляхом стягнення таких сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, зокрема, у випадку надання ним недостовірних (явно неправильних) даних, тобто у випадку недобросовісної поведінки набувача (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 лютого 2019 року № 404/4822/15-ц).
Відповідно до п. 2.21. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846 у разі працевлаштування (початку діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви. Заява може бути подана особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або надсилається поштовим відправленням.
Відповідно до п.2.5 цього Порядку у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання).
Відповідно до 4.2. зазначеного Порядку при прийманні документів орган, що призначає пенсію видає пам'ятку пенсіонеру (додаток 4), копія якої зберігається у пенсійній справі.
Пунктом 3 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України 21.03.2003 № 6-4 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.11.2014 № 25-3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2014 р. за № 1605/26382) передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії (додаток 1).
Тобто, механізм повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме через його зловживання.
Крім того, необхідно враховувати практику Європейського суду з прав людини при вирішенні такої категорії справ. Зокрема, у пункті 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20 жовтня 2011 року зазначено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються.
Однак позивачем не надано суду будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження того, що надмірна виплата пенсії відбулась внаслідок зловживань з боку ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 4 Цивільного - процесуального кодексу України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.
Відповідно до ст. 12 Цивільного процесуального кодексу України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст.89 Цивільного процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позов Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії, є не обґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи те, що позивачем при зверненні до суду не було сплачено судовий збір, суд приходить до висновку про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області суму судового збору в розмірі 2481,00 грн.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 2, 10, 49, 76-81, 89, 141, 264-265, 274, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до ОСОБА_1 про відшкодування надмірно виплаченої пенсії відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь держави суму судового збору, що підлягала сплаті за подання позовної заяви в розмірі 2481,00 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Учасники справи:
Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, юридична адреса: м.Полтава, вул.Соборності, 66, код ЄДРПОУ 13967927.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .
Головуючий суддя Т.В.Турченко