Справа № 522/10854/22
2-о/522/285/22
Іменем України
23.08.2022 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Шестакової Я.В.
за участю секретаря Багнюк А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одеса цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження, -
22.08.2022 року представник заявника звернулася до суду із заявою про встановлення факту народження дитини.
В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 перебуваючи у шлюбі з ОСОБА_2 народила сина ОСОБА_3 у м. Сватове, Луганської області, про що отримала медичне свідоцтво про народження №34 від 25.03.2022 року. Видане медичне свідоцтво про народження є недійсним та не створює правових наслідків, у зв'язку з чим є неможливим отримати свідоцтво про народження доньки.
Встановлення факту народження необхідно заявнику для державної реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації Міністерства юстиції України і отримання свідоцтва про народження встановленого зразка.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 22.08.2022 року провадження у справі відкрито в порядку окремого провадження та призначено судовий розгляд.
Заявник та її представник в судове засідання не з'явилися, через канцелярію суду від представника надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності.
Представник Одеського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання не з'явився, про розгляд справи повідомлений шляхом надсилання судової повістки на офіційну електронну адресу.
За приписами ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності та перевіривши їх доказами, судом встановлено такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 з 21.08.2021 року перебувають у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Сватівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сватівському району Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), актовий запис №64.
Факт народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відбувся на тимчасово окупованій території України, про що КНП «Сватівська багатопрофільна лікарня» Сватівської міської ради Луганської області у м. Сватів видано медичне свідоцтво про народження №34 від 25.03.2022 року.
Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім'ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.
У рішенні про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Згідно з ч. 1 ст. 144 СК України батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.
Місто Сватове (Сватівська міська територіальна громада) Луганської області не визначено Верховною Радою України як тимчасово окупована територія, але згідно Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 08 липня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 08 липня 2022 року №147) Сватівська міська територіальна громада Луганської області та інші громади Сватівського району віднесено до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Діяльність державних органів влади України, в т.ч. органів державної реєстрації актів цивільного стану України припинена та фактично не здійснюється на тимчасово окупованій території.
Таким чином, свідоцтво про народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , м. Сватове, Луганської області, актовий запис № 53, видане Відділом запису актів цивільного стану Старобельського районного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської народної республіки серії НОМЕР_1 від 08.06.2022 року в якому батьками дитини записані ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , судом до уваги не приймається.
Згідно з ст.9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий незаконними органами таабо особами незаконних органів на тимчасово окупованій території є недійсним і не створює правових наслідків.
Разом з тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права і враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. theRepublic o f MoldovaandRussia», «Ila§cuandOthers v. MoldovaandRussia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Тобто, документи, видані органами чи установами (зокрема, лікарняними закладами, відділами реєстрації актів цивільного стану), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв'язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.
Підставою звернення заявників до суду є неможливість реєстрації факту народження дитини в зв'язку з тим, що офіційні документи, що посвідчують зазначений факт, завірені органом окупаційної влади, які діють на неконтрольованій Україною території.
В силу положень Закону України Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» основою гуманітарної, соціальної та економічної політики держави Україна стосовно населення тимчасово окупованої території України є захист і повноцінна реалізація національно-культурних, соціальних та політичних прав громадян України, у тому числі корінних народів та національних меншин.
Виходячи з викладеного, оцінюючи всі досліджені судом докази в їх сукупності, беручи до уваги те, що заявник не може у інший спосіб реалізувати свої права на реєстрацію факту народження дитини, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви, доведеність факту народження дитини, в зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 19, 76, 80, 247, 258, 259, 315, 317-319 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту народження - задовольнити.
Встановити факт народження дитини чоловічої статі - ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Сватово, Луганська область, Україна, батьками якої є: мати - ОСОБА_1 , уродженка м. Сватово, Луганської області ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянка України, батько - ОСОБА_2 , уродженець м. Сватово, Луганської області, ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянин України.
Підставою для внесення до актового запису про народження відомостей про батька дитини зазначити актовий запис № 64 складений 21.08.2021 року Сватівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сватівському району Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в свідоцтві про шлюб серія НОМЕР_2 виданому 21.08.2021 року року.
Рішення підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржене, що не зупиняє його виконання.
Копію рішення суду негайно після проголошення надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження дитини .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а сторонами, які не були присутні при проголошенні рішення суду - протягом тридцяти днів з дня отримання його копії до Одеського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Найменування сторін:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 .
Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_4 .
Заінтересована особа: Одеський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 65039, місто Одеса, вул. Середньофонтанська, 30б.
Суддя Я.В.Шестакова
Повний текст рішення складено 23.08.2022 року