Справа №760/9940/22 1-кс/760/3130/22
22 серпня 2022 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ СБУ у м. Києві та Київській області в порядку статті 303 КПК України,
До слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, яка полягає у нерозгляді її клопотання від 29 липня 2022 року про повернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 22022101110000064 від 01 квітня 2022 року.
У поданій скарзі ОСОБА_3 просить: визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області, до повноважень яких належить здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 22022101110000064 від 01 квітня 2022 року, яка полягає у нерозгляді клопотання про повернення тимчасово вилученого майна від 29 липня 2022 року, поданого в інтересах ОСОБА_4 ; зобов'язати уповноважених осіб Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області розглянути клопотання про повернення тимчасово вилученого майна від 29 липня 2022 року, подане в інтересах ОСОБА_4 у строк не більше 3-х днів з дня постановлення ухвали суду та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.
В обґрунтування скарги зазначає, що 29 липня 2022 року нею в інтересах ОСОБА_4 , засобами поштового зв'язку, було направлено до ГУ СБУ у м. Києві та Київській області клопотання про повернення тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні № 22022101110000064 від 01 квітня 2022 року, а саме - 4-х ноутбуків чорного кольору марки НР, вилучених під час проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі ухвали слідчого судді Солом'янського районного суду міста Києва від 21 квітня 2022 року. Вказане клопотання органом досудового розслідування було отримано 02 серпня 2022 року.
Разом з тим, станом на дату подання скарги вищевказане клопотання не було розглянуто у порядку передбаченому статтею 220 КПК України, у зв'язку з чим виникла необхідність у зверненні до слідчого судді.
ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлялася належним чином. 22 серпня 2022 року до суду подала заяву, в якій просила здійснити судовий розгляд у її відсутність та відсутність ОСОБА_4 .
Слідчий в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
У зв'язку з неявкою в судове засідання заявника та слідчого, прокурора, відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.
Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Статтею 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд вважає за можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність особи, яка подала скаргу та слідчого, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні мо же бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
В той же час, згідно із частинами першою, третьою статті 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Вимоги до форми постанови слідчого визначені частиною 5 цієї статті, в якій зазначено, що постанова складається з: вступної, мотивувальної та резолютивної частин, з яких мотивувальна частина повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Судом установлено, що Головним управлінням Служби безпеки України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22022101110000064 від 01 квітня 2022 року за ознаками за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 111, частиною четвертою статті 190 КК України.
29 липня 2022 року ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_5 , засобами поштового зв'язку, подала до Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області клопотання про повернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 22022101110000064 від 01 квітня 2022 року, що підтверджується описом вкладення у цінний лист та поштовою накладною № 0315078160455.
Головним управлінням Служби безпеки України в м. Києві та Київській області було отримано 02 серпня 2022 року, що підтверджується роздруківкою трекінгу поштового відправлення № 0315078160455.
Станом на день розгляду скарги слідчим Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області не надано суду доказів щодо розгляду клопотань адвоката ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_4 про повернення тимчасово вилученого майна. Тобто відповіді про задоволення клопотання або постанови про відмову в задоволенні клопотання не надано.
Таким чином, слідчий не розглянув та не вчинив відповідних процесуальних дій за наслідками розгляду клопотання у строк та спосіб, передбачений статтями 110, 220 КПК України.
Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу, що згідно з частиною п'ятою статті 40 КПК України слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого..
Відповідно до частин першої та другої статті 307 КПК України до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні розгляду клопотання, поданого в порядку статті 220 КПК України, належить виключно постановлення ухвали, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію, тобто розглянути таке клопотання, або про відмову в задоволенні скарги.
Таким чином, повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий, дізнавач або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, яка полягає у нерозгляді клопотання у порядку статті 220 КПК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 24, 36, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22022101110000064 від 01 квітня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 111, частиною четвертою статті 190 КК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 в інтересах власника майна ОСОБА_4 від 29 липня 2022 року про повернення тимчасово вилученого майна, та повідомити заявника про результати розгляду клопотань у формі та спосіб, встановлений вимогами статей 110, 220 КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1