23 серпня 2022 року
Київ
справа №160/15706/21
адміністративне провадження №К/990/18330/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гімона М.М.,
суддів: Ханової Р.Ф., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі № 160/15706/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІСТІЛ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
18.07.2022 до суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі - ГУ ДПС, скаржник), направлена до суду поштою 13.07.2022.
Верховний Суд ухвалою від 28.07.2022 касаційну скаргу залишив без руху. Надав скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати відповідні докази на підтвердження дати отримання копії судового рішення; надати платіжний документ про сплату судового збору за подання касаційної скарги; надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої щодо підстав для касаційного оскарження судових рішень має бути викладено з урахуванням мотивів, викладених у цій ухвалі.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек-номер 0102936878854), копію ухвали суду від 28.07.2022 скаржник отримав 01.08.2022.
10.08.2022 ГУ ДПС засобами поштового зв'язку надіслало уточнену касаційну скаргу, однак, зміст якої в частині викладення підстав для касаційного оскарження судових рішень є ідентичним попередній редакції касаційної скарги, яку залишено без руху. 15.08.2022 ГУ ДПС на виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху надіслало платіжний документ про сплату судового збору.
Перевіряючи усунення ГУ ДПС недоліків касаційної скарги, які стали підставою для залишення її без руху, колегія суддів виходить з такого.
Залишаючи касаційну скаргу без руху, Верховний Суд зазначив, що ГУ ДПС має надати докази отримання ним копії постанови апеляційного суду саме 24.06.2022 відповідно до вимог статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На виконання вимог ухвали в цій частині ГУ ДПС надає копію супровідного листа суду апеляційної інстанції, на якому міститься дата реєстрації судового рішення 24.06.2022.
Однак, частина друга статті 329 КАС України пов'язує право на поновлення строку на касаційне оскарження саме із днем вручення судового рішення, а не його реєстрації. Відповідно, надана ГУ ДПС копія супровідного листа не може бути підставою для застосування частини другої статті 329 КАС України, відповідно, недоліки касаційної скарги в цій частині скаржником не усунуто. При цьому, враховуючи такі мотиви, відсутні підстави для застосування пункту 4 частини першої статті 333 КАС України.
Залишаючи касаційну скаргу без руху, Верховний Суд зазначив, що у касаційній скарзі приведено обґрунтування безвідносно до висновків судів, які стали підставою для задоволення позову.
Уточнена касаційна скарга в частині викладення підстав для касаційного оскарження судових рішень є ідентичною, тобто не усуває виявлених недоліків і свідчить про ігнорування скаржником роз'яснень, наданих йому в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху.
Зазначене у сукупності свідчить про те, що скаржник не врахував мотивів і роз'яснень, наданих судом в ухвалі про залишення касаційної скарги без руху, і подав уточнену касаційну скаргу, яка містить ті ж недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху.
Таким чином, є підстави вважати, що у встановлений судом строк недоліки касаційної скарги заявник не усунув, вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до другого речення частини шостої статті 332 КАС України питання про повернення касаційної скарги суд касаційної інстанції вирішує протягом двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявникові.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 251, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 17.05.2022 у справі № 160/15706/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНІСТІЛ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - повернути скаржнику.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
СуддіМ.М. Гімон Р.Ф. Ханова М.М. Яковенко