22 серпня 2022 року
м. Київ
справа №380/11427/21
адміністративне провадження №К/990/18573/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Берназюка Я.О., Рибачука А.І., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2022 у справі №380/11427/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львській області, в якому просив:
- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, прийняте за результатом розгляду заяви від 28.04.2021 про перерахунок пенсії за вислугу років, яке викладене у листі № 7092-6256-Д-52/8-130/21 від 14.06.2021 згідно якого, розмір пенсії під час перерахунку визначено з розрахунку 60 відсотків від середньомісячного заробітку за відповідною посадою з обмеженням її максимального розміру десятьма місячними прожитковими мінімумами, встановленими для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1911 № 1789-ХІІ в редакції від 15.01.2011, чинній на час призначення пенсії, на підставі довідки Львівської обласної прокуратури № 21/841вих21 від 19.04.2021, виходячи з розміру 90 відсотків місячної заробітної плати, без обмеження її максимального розміру, починаючи з 01.04.2021, та здійснити відповідні виплати за цей період з урахуванням розміру пенсії після перерахунку та раніше проведених виплат.
Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.10.2021 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру пенсії з 90% до 60% місячної заробітної плати при здійсненні її перерахунку з 01.04.2021 на підставі довідки Львівської обласної прокуратури № 21/841вих21 від 19.04.2021 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2021 перерахунок ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII на підставі довідки Львівської обласної прокуратури №21/841вих21 від 19.04.2021 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій у розмірі 90% від суми місячної заробітної плати, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 19.07.2022 надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (направлена поштовим зв'язком 15.07.2022), в якій скаржник просить скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2022, а справу направити для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 27.05.2022 касаційну скаргу залишено без руху для надання можливості скаржником усунути недоліки касаційної скарги.
Скаржником виконано вимоги зазначеної вище ухвали, а саме надано докази сплати судового збору у визначеному законом розмірі.
Касаційна скарга подана на судове рішення, яке підлягає оскарженню згідно із частиною 3 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є порушенням судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, що передбачено абзацом 2 частини 4 статті 328 КАС України.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, Верховний Суд вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2022.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд,-
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.06.2022 у справі №380/11427/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду матеріали справи №380/11427/21.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддіВ.М. Шарапа
Я.О. Берназюк
А.І. Рибачук