Дата документу 05.08.2022 Справа № 554/429/21
Провадження № 1-кс/554/2366/2022
05 серпня 2022 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 від 03.02.2022 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 12020175310000068, внесеного до ЄРДР 01.10.2020 року, -
17.02.2022 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищезазначена скарга у порядку п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на постанову слідчого відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні. Скаржником заявлено клопотання про поновлення процесуального строку на подання скарги.
Скаргу обґрунтовано тим, що сектором дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області (вул. Олени Пчілки, 19е, м. Полтава, 36000) здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020175310000068 від 01.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.358 КК України за заявою ОСОБА_3 щодо підробки документів, які стали підставою для реєстрації права власності на землю. В межах даного провадження ОСОБА_3 визнано заявником та допитано у якості свідка. Проте, внаслідок злочинних дій ОСОБА_3 заподіяно матеріального збитку виходячи з наступного. 08.10.2019 ОСОБА_3 звернулася із заявою до Решетилівської міської ради щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з доданням графічного матеріалу, на якому зазначено бажане розташування земельної ділянки. Згідно витягу з рішення від 18.10.2019 №743-22-VII «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,8 га згідно поданого графічного матеріалу. Бажана земельна ділянка була вільна від будь-яких обтяжень і не сформована. Проте, під час виготовлення проекту землеустрою, публічно стало відомо про проект нової автомобільної дороги Дніпро-Решетилівка, яка повинна була проходити через дану земельну ділянку. Завершити процес виготовлення проекту не вдалося, адже одразу, на тій частині наданої ОСОБА_3 земельної ділянки, яка мала бути забудована автодорогою у розмірі 0,3 га з'явилася власниця ОСОБА_5 із сформованою земельною ділянкою, кадастровий номер 5324255100:00:019:0059. Під час встановлення підстав для реєстрації такого права було виявлено, що підставою став державний акт №647425 від 23.09.2003. В даному державному акті зазначено, що він нібито виданий на підставі Розпорядження Решетилівської РДА від 21.04.2003 №224. Як виявилося, вищевказане розпорядження ніяким чином не стосувалося виділення земельних ділянок, а містило відомості про взяття на облік суб'єктів господарювання. Технічну документацію згідно даного державного акту виготовляв ОСОБА_6 , який, на скільки нам відомо, вже притягувався правоохоронними органами до відповідальності за оформлення земельних ділянок за підробленими Державними актами на право приватної власності на землю. Враховуючи викладене, внаслідок злочинних дій невстановлених осіб, спрямованих на незаконне заволодіння земельною ділянкою, ОСОБА_3 отримала у приватну власність земельну ділянку меншого розміру ніж той, на який було надано
дозвіл, чим останній було завдано майнової та моральної шкоди, порушено Конституційні права, та права передбачені Земельним кодексом щодо отримання у приватну власність земельної ділянки в повному розмірі. Досудове розслідування кримінального провадження й до цього часу не знайшло свого завершення, тому ОСОБА_3 намагалася дізнатися у правоохоронців щодо стану провадження, на що останній було повідомлено, що вона є лише заявником, а не потерпілою і не має права знайомитися з матеріалами провадження. Тому, 27.01.2022 ОСОБА_3 звернулася з відповідною заявою про залучення її у якості потерпілої, надання можливості ознайомитися з матеріалами провадження та залучення до провадження адвоката у якості її представника. Постановою старшого дізнавача сектору дізнання ВІТ №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 від 03.02.2022, яка отримана Заявником 04.02.2022, відмовлено ОСОБА_3 у визнанні її потерпілою у даному провадженні.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 не з'явилась.
Старший дізнавача сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 , постанова якого оскаржується, у судове засідання не з'явився.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
У провадженні сектором дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області (вул. Олени Пчілки, 19е, м. Полтава, 36000) здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020175310000068 від 01.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.358 КК України за заявою ОСОБА_3 щодо підробки документів, які стали підставою для реєстрації права власності на землю.
08.10.2019 ОСОБА_3 звернулася із заявою до Решетилівської міської ради щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з доданням графічного матеріалу, на якому зазначено бажане розташування земельної ділянки.
Згідно витягу з рішення від 18.10.2019 №743-22-VII «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,8 га згідно поданого графічного матеріалу.
під час виготовлення проекту землеустрою, публічно стало відомо про проект нової автомобільної дороги Дніпро-Решетилівка, яка повинна була проходити через дану земельну ділянку. Завершити процес виготовлення проекту не вдалося, адже одразу, на тій частині наданої ОСОБА_3 земельної ділянки, яка мала бути забудована автодорогою у розмірі 0,3 га з'явилася власниця ОСОБА_5 із сформованою земельною ділянкою, кадастровий номер 5324255100:00:019:0059.
В межах даного провадження ОСОБА_3 визнано заявником та допитано у якості свідка.
27.01.2022 ОСОБА_3 звернулася з відповідною заявою про залучення її у якості потерпілої, надання можливості ознайомитися з матеріалами провадження та залучення до провадження адвоката у якості її представника.
Постановою старшого дізнавача сектору дізнання ВІТ №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 від 03.02.2022, яка отримана Заявником 04.02.2022, відмовлено ОСОБА_3 у визнанні її потерпілою у даному провадженні.
В постанові про відмову у визнанні потерпілим старший дізнавач сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 зазначає, що клопотання ОСОБА_7 не містить обґрунтованих підстав для набуття нею статусу потерпілого, мотивуючи це тим, що у клопотанні не зазначено у чому полягає завдана їй моральна, майнова чи фізична шкода. Також старший дізнавач сектору дізнання ВІТ №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 зазаначає, що станом на 13.05.2020 року, дату реєстрації права власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку із кадастровим номером 5324255100:00:019:0059, ОСОБА_3 ні власником, ні користувачем, ні розпорядником зазначеної земельної ділянки не була, ця земельна ділянка із її володіння, користування не вибувала.
Відповідно до ст. 55 КПК потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа. Разом із тим ч. 5 ст. 55 КПК встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Як вбачається з постанови старший дізнавач сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 від 03.02.2022, приймаючи процесуальне рішення мотивував його тим, що виникнення у ОСОБА_5 речових прав на земельну ділянку кадастровим номером 5324255100:00:019:0059 не могло завдати шкоди ОСОБА_3 , що дає можливість слідчому судді зробити висновок про відсутність завданої шкоди ОСОБА_3 та обґрунтованість постанови старший дізнавач сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 від 03.02.2022.
За таких обставин, слідчий суддя, керуючись вимогами ст. 307 КПК України вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача сектору дізнання ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_4 від 03.02.2022 року про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 12020175310000068, внесеного до ЄРДР 01.10.2020 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 23.08.2022 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1