Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/531/22
Провадження № 2-о/542/22/22
23 серпня 2022 року смт Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Шарової-Айдаєвої О.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Якуби М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області в особі сільського голови Дубовича Віктора Олександровича, заінтересовані особи: Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність,
16 червня 2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла заява Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області (надалі також - заявник, Нехворощанська сільська рада), заінтересована особа: Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області (надалі також - заінтересована особа -1, Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради), в якій заявник просив передати безхазяйне майно - громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 149,7 кв. м., який розташований за адресою: вул. Корчукова, б. 2в, с. Нехвороща, Полтавський район, Полтавська область, (опис: А-1 лазня), у комунальну власність Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області.
Ухвалою Новосанжарського районного суду від 20 червня 2022 року відкрито провадження у справі за заявою Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, заінтересована особа: Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, вирішено розглядати цивільну справу в порядку окремого провадження (а.с. 23-24).
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 27 липня 2022 року залучено до участі в справі у якості заінтересованої особи Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях (надалі також - заінтересована особа -2, Регіональне відділення Фонду держмайна України по Полтавській та Сумській областях) (а.с. 32-33).
Заявник у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив задовольнити заявлені вимоги (а.с. 41).
Представник заінтересованої особи - Виконавчого комітету Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області- в судове засідання не з'явився, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 36). Надав до суду 15 серпня 2022 року заяву, в якій просив розглядати справу без участі представника заінтересованої особи (а.с. 42).
Представник заінтересованої особи - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце розгляду справи (а.с. 35).
12 серпня 2022 року на адресу суду надійшли письмові пояснення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, у яких представник заінтересованої особи зазначив, що Регіональне відділення, як один із суб'єктів (органів) управління державним майном, відповідно до повноважень, визначених, зокрема, Законом України «Про управління об'єктами державної власності», веде тільки облік тільки тих об'єктів, що належать до його сфери управління. Зазначив, що серед таких об'єктів, громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 149,7 кв. м, що знаходиться за адресою: вул. Корчукова, 2в, с. Нехвороща, Полтавський район, Полтавська область - відсутній (а.с. 38-39).
Відповідно до частини 3 статті 211 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з частиною 2 статті 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на викладені норми цивільно-процесуального законодавства, зважаючи на подані до суду заяви, судове засідання проведено за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, встановив наступне.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 20 грудня 2018 року № 21 «Про взяття на баланс сільської ради безхазяйного нерухомого майна», на баланс сільської ради взято, зокрема, нежитлову споруду, розташовану за адресою: вулиця Корчукова, б/н, село Нехвороща Новосанжарського району Полтавської області, що належить до спільної власності територіальної громади села Нехвороща в особі Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (лазня) (а.с. 11).
Згідно з довідкою Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області №02-09/199 від 18.02.2021, громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (лазня, 1965 рік спорудження), за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться на балансі Нехворощанської сільської ради (а.с. 10).
Відповідно до технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами від 27.03.2019, лазня (А-1, загальною площею 149,7 кв. м.) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Замовником технічної інвентаризації є Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (а.с. 12-16).
Рішенням шостої сесії сільської ради восьмого скликання Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 04 лютого 2021 року № 12 «Про внесення змін до назви сільської ради», внесено зміни до назви Нехворощанської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області і перейменовано її на Нехворощанську сільську раду Полтавського району Полтавської області (а.с. 9).
Як вбачається із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу 245557771, 23.02.2021 здійснено державну реєстрацію взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - громадського будинку з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами загальною площею 149,7 кв. м., відповідно до опису - А-1 Лазня, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 18).
02 квітня 2021 року у друкованому засобі масової інформації - газеті «Світлиця» було розміщено оголошення про те, що відповідно до рішення сесії Нехворощанської сільської ради № 21 від 20 грудня 2018 року було взято на облік безхазяйне нерухоме майно -громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, загальною площею 149,7 кв. м. який розташований за адресою: АДРЕСА_2 (опис: А-1 Лазня) (а.с. 19).
Відповідно до інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях від 03.02.2021 № 05-122-00581, відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 в від суб'єктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися. У Єдиному реєстрі об'єктів державної власності майно за вищезазначеною адресою не обліковується (а.с. 17).
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №304154575 від 04.07.2022, відомості про реєстрацію права власності, інших речових прав на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 в - відсутні (а.с. 29).
Відповідно до статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до частин 1, 2 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно з вимогами статті 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
На підставі частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування», міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими Законами.
Відповідно до підпункту 1 пункту а статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Згідно з пунктом 7 частини 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної речі у комунальну власність.
Відповідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Таким чином, під час розгляду справи встановлено, що нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 вне перебуває у власності, дане майно взято на облік як безхазяйне 23.02.2021, на час розгляду справи сплив один рік із дня взяття на облік нерухомого майна, однак власник майна не віднайшовся та не заявив про права на дане майно. За вказаних обставин заява підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення по справах окремого провадження, судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 76 - 80, 259, 263, 265, 293, 329-333 ЦПК України,
Заяву Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області в особі сільського голови Дубовича Віктора Олександровича, заінтересовані особи: Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність - задовольнити.
Передати у комунальну власність Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області безхазяйне нерухоме майно, а саме: громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами (опис: А-1 лазня, загальною площею 149,7 кв. м.), що розташований за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Нехвороща, вул. Корчукова, будинок 2в.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи до Полтавського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
заявник: Нехворощанська сільська рада Полтавського району Полтавської області в особі сільського голови Дубовича Віктора Олександровича, вул. Миру, 3, с. Нехвороща Полтавський район, Полтавська область, 39354, код ЄДРПОУ 21045225;
заінтересована особа - 1: Виконавчий комітет Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Миру, 3, с. Нехвороща, Полтавський район, Полтавська область, 39354, код ЄДРПОУ 04382613;
заінтересована особа - 2 : Регіональне відділення Фонду державного майна України по Полтавській та Сумській областях, місцезнаходження: вул. Небесної Сотні, 1/23, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 42769539.
Суддя О.О. Шарова-Айдаєва