про закриття провадження у справі
Справа №500/6234/21
23 серпня 2022 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі: головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу
До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 34217,82 грн, в т.ч. по платежах:
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений і фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості в сумі - 32894,91 грн,
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості в сумі 1322,91 грн.
Ухвалою суду від 04.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
26.10.2021 представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву.
15.11.2021 від представника відповідача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі на підставі частини третьої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою суду від 16.11.2021 клопотання про зупинення провадження у справі задоволено.
Провадження в адміністративній справі №500/6234/21 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі №500/6965/21.
18.11.2021 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог.
Ухвалою суду від 15.02.2022 поновлено провадження в адміністративній справі №500/6234/21 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 34217,82 грн зі стадії, на якій його було зупинено.
15.04.2022 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано клопотання про зупинення провадження у цій справі.
Ухвалою суду від 15.04.2022 розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 16.05.2022.
В судовому засіданні 16.05.2022 представник позивача підтримала клопотання про зупинення провадження у цій справі до вирішення судом апеляційної інстанції справи №500/6965/21.
Представник відповідача щодо зупинення провадження у справі не заперечив.
16.05.2022 ухвалою суду провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі №500/6965/21.
Ухвалою суду 03.08.2022 поновлено провадження в адміністративній справі №500/6234/21 за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу. Справу призначено до судового розгляду на 23.08.2022.
17.08.2022 від Головного управління ДПС у Тернопільській області до суду поступила заява про закриття провадження та повернення судового збору.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що контролюючим органом було подано заяву про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 на загальну суму 34217,82 грн. Однак, заявлений до стягнення податковий борг на даний час відсутній внаслідок скасування податкових повідомлень - рішень покладених в основу позовної заяви.
За вказаних обставин, позивач вважає за доцільне закрити провадження в даній справі на підставі пункту 2 частини першої статті КАС України, а також повернути сплачений судовий збір відповідно до частини першої статті 142 КАС України.
Також представник позивача просив дану заяву розглядати без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження.
Від представника відповідача адвоката Самуляка М.Ю. 23.08.2022 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла заява про розгляд цієї справи без участі відповідача ОСОБА_1 та адвоката.
З огляду на наведені обставини, з урахуванням вимог частин третьої, дев'ятої статті 205, частини четвертої статті 229 КАС України, розгляд заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову від позову та повернення судового збору проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.
Частинами першою, шостою статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову <…>, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до частин першої, третьої, п'ятої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду із заявою про відмову від позову і такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому суд дійшов висновку про необхідність прийняття відмови від позову та закриття провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Відтак суд вирішує питання наявності підстав для розподілу між сторонами судових витрат.
Позивач у заяві про закриття провадження просив повернути сплачений ним судовий збір при поданні позовної заяви відповідно до статті 142 КАС України. З цього приводу суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
За нормами частини третьої статті 7 Закону України "Про судовий збір" у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Суд зазначає, що в даному випадку підставою для звернення до суду із даним позовом слугували саме податкові повідомлення-рішення контролюючого органу, які визнано протиправними та скасовано у судовому порядку, а не поведінка відповідача, яка змусила податковий орган вирішувати спір у судовому порядку, то суд дійшов переконання, що підстави для повернення сплаченого судового збору Головному управлінню ДПС у Тернопільській області відсутні.
Крім того суд приймає до уваги, що позивач відмовився від позову після початку розгляду справи по суті.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про відмову від позову та повернення судового збору задовольнити частково.
Закрити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Тернопільській області про повернення п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви у справі №500/6234/21 відмовити.
Копію ухвали надіслати сторонам про справі.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 23.08.2022.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 44143637);
відповідач:
- ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).
Головуючий суддя Мартиць О.І.