Справа № 420/6778/21
23 серпня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді ТанцюриК.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну боржника у виконавчому документі,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Аквафрост” до Київської митниці Держмитслужби про визнання неправомірним та скасування рішення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2021р. по справі №420/6778/21 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Аквафрост”; визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA 00430/2020/000031/1 від 14.12.2020 р.; стягнуто з Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359, м.Київ, бульвар Вацлава Гавела 8-А) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Аквафрост” судовий збір у розмірі 2649,02 грн. (дві тисячі шістсот сорок дев'ять гривень дві копійки).
09.08.2022р. до суду від Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі, в якій заявник просить суд замінити Київську митницю Держмитслужби (код ЄДРОПУ 43337359) на Київську митницю (код ЄДРПОУ ВП 43997555 ).
Учасники справи та Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві повідомлялись про день та час розгляду заяви, однак у судове засідання не з'явились.
Керуючись положеннями ч.2 ст.379 КАС України судом продовжено розгляд заяви про заміну боржника у порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналогічна норма передбачена положеннями Закону України “Про виконавче провадження”, згідно ч. 5 ст. 15 якого у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно з наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 р. № 460 були утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України, зокрема Київська митниця (код відокремленого підрозділу: 43997555).
Відповідно до п.7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджене постановою КМУ від 06.03.2019 р. № 227, Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.
Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Київська митниця Держмитслужби з 02.11.2020 р. перебуває в стані припинення.
Відповідно до наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 р. № 472 з 01 липня 2021 року 00 год. 00 хв. розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України.
Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код відокремленого підрозділу: 43997555) є правонаступником щодо майна, прав та обов'язків Київської митниці Держмитслужби (ідентифікаційний код: 43337359).
Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до положень п.18 Положення виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845 виконання виконавчих документів щодо стягнення судового збору, зарахованого до державного бюджету, здійснюється органами Казначейства без звернення до органу, що контролює справляння надходжень бюджету, за відповідною інформацією.
Пунктом 3 Порядку №845 встановлено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/6778/21 з Київської митниці Держмитслужби на Київську митницю (код ЄДРПОУ ВП: 43997555).
Керуючись ст.ст. 205, 376, 293, 379 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну боржника - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/6778/21 з Київської митниці Держмитслужби на Київську митницю( код ЄДРПОУ ВП: 43997555).
Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.
Суддя К.О. Танцюра