Справа № 420/10659/22
23 серпня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області (вул. Перекопська, 168, м. Херсон, 73036)
про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, в якому просить: визнати протиправним і скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області від 27.11.2015 року про скасування рішення УМВС України в Херсонській області про набуття громадянства за територіальним походженням відповідно до ч.1 ст.8 Закону України “Про громадянство України” ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою від 08.08.2022 року позов залишено без руху та роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: надання оригіналу документа про сплату збору у розмірі 992,40 грн.
19.08.2022 року представником позивача подано заяву про усунення недоліків.
Також разом з позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована наступним.
Про порушення свого права шляхом прийняття відповідачем 27.11.2015 протиправного рішення про скасування рішення про оформлення набуття громадянства України позивач довідався із відповіді відповідача на адвокатський запит №6501.3.7- 8653/65.1-21 від 19.10.2021, яку адвокат отримав 04.11.2021. Раніше він про таке рішення не повідомлявся і його копії не отримував.
У подальшому 17.12.2021 позивач звертався до суду із адміністративним позовом. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2022 позивачу поновлено строк на звернення до адміністративного суду і відкрито спрощене позовне провадження по справі №420/25895/21. Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.07.2022 по справі № 420/25895/21 позов залишено без розгляду за заявою позивача.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду, суд дійшов висновку, що вказані обставини є поважними, а тому суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом та поновити строк звернення до суду.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України, відсутні.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на заявлені позивачем вимоги, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області належним чином засвідчені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення стосовно ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 12, 72, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 261, 262 КАС України,
УХВалив:
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішення.
Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішення.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішення, та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається разом з доказами направлення копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання позивачем відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву. Відповідь на відзив подається з доказами направлення відповіді на відзив іншим учасникам справи.
Встановити строк для подання відповідачем заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Заперечення подаються разом з доказами направлення заперечень на відповідь на відзив іншим учасникам справи.
Витребувати від Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області належним чином засвідчені копії матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення стосовно ОСОБА_1 .
Витребувані докази надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься Одеським окружним адміністративним судом, суддею одноособово, під головуванням судді Андрухіва В.В.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів