23 серпня 2022 рокуСправа № 280/7067/21 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №280/7067/21 позов задоволено частково, зокрема: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 на підставі «корегуючої» Довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №577/с від 10.03.2021 про грошове забезпечення для нарахування пенсії станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст.9 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум, позивачу з 01.04.2019 по 03.09.2019 (включно) у розмірі 100% суми підвищення пенсії, з урахуванням «корегуючої» Довідки №577/с від 10.03.2021 про грошове забезпечення для нарахування пенсії станом на 05.03.2019; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації інфляційних втрат на час виплати перерахунку відповідно до вимог ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".
У справі видано виконавчі листи.
На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 (надалі -заявник, ОСОБА_1 ) про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 14.09.2021 у справі №280/7067/21.
Заява вмотивована тим, що на підставі виконавчих листів №280/7067/21 державним виконавцем Постановами від 26.04.2022 відкрито виконавчі провадження: 1) №68876751; 2) №68876898; 3) №68876822. При перегляді даних автоматизованої системи виконавчого провадження заявник дізнався, що відповідач відзвітував відділу примусового виконання рішень у Запорізький області, що « ... рішення суду виконано в повному обсязі до відкриття виконавчого провадження». До листа відповідач долучив Повідомлення про виплату заявнику доплати пенсії у сумі 64530,75 грн. з розрахунком та Повідомлення про виплату компенсації втрати частини доходів з виплати пенсії у заниженому розмірі у сумі 347,38 грн. з розрахунком. У наданих документах вбачається умисне невиконання відповідачем рішення суду, яке набрало законної сили, що полягає у безпідставному, свідомому зменшенні у незаконний спосіб розміру донарахування до пенсії заявника. Не погодившись з твердженням відповідача про те, що рішення суду виконано в повному обсязі та проведеними розрахунками, заявник надіслав до відповідача заяву в якій зазначив, що Рішення суду не виконано, а розрахунки проведено не вірно. До заяви ОСОБА_1 долучив розрахунки, відповідно яких сума боргу за період зазначений у судовому рішенні з 01.04.2019 по 31.01.2022 станом на 10.06.2022 фактично складає 183199,16 грн., в тому числі: сума боргу по недоврахуванню пенсії - 143690,69 грн.; сума інфляційних втрат за несвоєчасно виплачену пенсію станом на 10.06.2022 - 39508,47 грн. Розрахунок компенсації інфляційних втрат заявником проведено станом на 10.06.2022. Так як виплату заборгованості не проведено, то розрахунок розміру компенсації підлягає перерахунку та збільшенню на дату фактичної виплати. ОСОБА_1 отримав від відповідача відповідь, в якій його повідомлено, що рішення суду Запорізького окружного адміністративного суду по справі 280/7067/21 виконано в повному обсязі та, у разі незгоди з відповіддю, рекомендовано звертатися до суду. Заявник посилаючись на ст.382 КАС України, просить суд: 1) встановити засоби судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі 280/7067/21 від 14.09.2021; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі 280/7067 /21 від 14.09.2021; 3) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області строк 10 днів для подання звіту про виконання Рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі 280/7067/21 від 14.09.2021 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Як зазначено у ч.1 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Відповідно до ч.1 ст.373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з ч.1 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Рішення, дії або бездіяльність органу державної виконавчої служби може бути оскаржено до адміністративного суду у порядку ст.287 КАС України.
При цьому, відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як вбачається з матеріалів заяви, 26.04.2022 державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) винесено Постанови про відкриття виконавчих проваджень щодо примусового виконання виконавчих листів №280/7067/21.
Заявником не додано до заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення доказів того, що вжиті державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Дніпро) заходи передбачені Законом України "Про виконавче провадження" з метою виконання боржником виконавчих листів №280/7067/21 позитивних результатів не дали.
Також, як вбачається з матеріалів заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області надано відповіді заявнику, з яких вбачається, що боржник не відмовляється від виконання рішення суду від 14.09.2021 по справі №280/7067/21 та в яких роз'яснено механізм виплати заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Враховуючи наведене, матеріали справи, зміст заяви та доданих до неї документів, суд відповідно до ст.382 КАС України не вбачає необхідності зобов'язувати відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення від 14.09.2021 у справі №280/7067/21.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов