23 серпня 2022 року Справа №160/11345/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Юркова Е.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Петриківської селищної ради про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
29 липня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Петриківської селищної ради з вимогами:
- визнати протиправними та скасувати: пункт 18 розділу «Котеджі» додатку 1 «Перелік будинків на території Петриківської селищної ради, в яких не створено об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, співвласники яких не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком» та пункт 18 розділу «Котеджі» додатку 2 «Об'єкти конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків Петриківської селищної ради» до рішення Виконавчого комітету Петриківської селищної ради від 30.09.2021 р. № 124 «Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків Петриківської селищної ради».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.08.2022 року відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Петриківською селищною радою 18.08.2022 року подано відзив на позовну заяву (вх.. № 60229/22), в якому також викладено клопотання про заміну сторони відповідача у справі на Петриківську селищну раду. Клопотання обґрунтовано тим, що виконавчий комітет Петриківської селищної ради є виконавчим органом селищної ради.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити відповідача-2, у зв'язку з наступним.
Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, судом встановлено, що спірне рішення від 30.09.2021 р. № 124 «Про проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків Петриківської селищної ради» прийнято виконавчим комітетом Петриківської селищної ради.
Виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами (стаття перша Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях (частина 3 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Згідно статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне залучити як другого відповідача - Петриківську селищну раду.
У зв'язку з повним припиненням постачання електричної енергії у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (вул. Академіка Янгеля, 4, м. Дніпро) 22 серпня 2022 року з 09 години 06 хвилин до 16 годині 30 хвилин, внаслідок чого автоматизована система документообігу суду КП "Діловодство" не працювало, вказана ухвала складена 23.08.2022 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 237, 243, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити як другого відповідача - Петриківську селищну раду (пр.Петра Калнишевського, буд.69, смт.Петриківка, Дніпровський район, Дніпропетровська область, 51800, ІК в ЄДРПОУ 04339698) в адміністративній справі № 160/11345/22.
Встановити відповідачу-2 право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити сторонам, що з урахуванням частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Е.О. Юрков