ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення співвідповідача у справі
03 червня 2022 року м. Київ № 640/21637/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву та додані матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації місяць підвищення посадових окладів - січень 2008 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
12 квітня 2022 року від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача.
Обґрунтовуючи подане клопотання представник відповідача зазначає, що у період з 01.01.2016 по 28.02.2018 позивач знаходився на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України, оскільки, військова частина НОМЕР_1 знаходилася на фінансовому забезпеченні у Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України у період з 30.04.2004 по 31.03.2019 року. Власне фінансове господарство було розпочато з 01.04.2019 року та ведеться по теперішній час.
На підтвердження даних обставин представник відповідача наддає довідку військової частини НОМЕР_1 від 22 жовтня 2021 року №313/9/1722.
Розглядаючи клопотання про залучення співвідповідача у справі, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України, учасниками справи є сторони, треті особи.
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам) (частина третя статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно зі статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на викладене, суд вважає клопотання відповідача обґрунтованим та вважає за можливе залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України в якості співвідповідача у справі.
Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі №640/21637/21 - задовольнити.
2. Залучити Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 22990368) в якості співвідповідача у справі №640/21637/21.
3. Запропонувати Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
4. Роз'яснити Фінансовому управлінні Генерального штабу Збройних Сил України, що в разі ненадання ним відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення співвідповідача окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Я.І. Добрянська