22 серпня 2022 р. № 814/1254/18
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
17.07.2018 р. судом розглянута адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання провести перерахунок грошового забезпечення.
Рішенням суду позовні вимоги задоволено частково. Зобов'язано відповідача провести перерахунок грошового забезпечення для призначення пенсії позивачу з 29.12.2017 р. з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, а саме: грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Ухвалою від 21.10.2020 р. суд першої інстанції у задоволенні клопотання про встановлення судового контролю відмовив.
Постановою від 16.12.2020 р. П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалу суду першої інстанції скасував та встановив судовий контроль, зобов'язавши відповідача протягом 30 днів з моменту отримання постанови подати звіт про виконання рішення суду.
Відповідач тричі подавав звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою від 11.11.2021 р., залишеною без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 р., накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Сичугову Олену Анатоліївну штраф у розмірі 47580,00 грн за невиконання рішення суду.
21.02.2022 р. від позивача надійшла заява про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, оскільки воно відповідачем не виконане.
Ухвалою від 23.05.2022 р. суд зобов'язав відповідача у строк до 1 липня 2022 року подати звіт про виконання рішення суду.
Відповідний звіт подано відповідачем 08.06.2022 р.
Ухвалою від 09.06.2022 р. суд прийняв звіт як доказ виконання рішення суду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.08.2022 р. ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.06.2022 р. скасовано та прийнято нове судове рішення, яким відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк подання звіту про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Миколаївського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18.
17.08.2022 р. відповідачем подано звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що 16.08.2018 р. на виконання рішення здійснено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 з 29.12.2017 р. відповідно до покладених судом зобов'язань, розмір пенсії склав 9207,95 грн. Загальний розмір доплати різниці пенсії позивачу, що проведений на виконання рішення суду за період з 29.12.2017 р. по 31.08.2018 р. складав 5075,14 грн. У вересні 2018 року позивачу на виконання рішення суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18 та на виконання рішення від 11.07.2018 р. по справі № 814/1153/18 здійснено виплату пенсії за періоди: з дня набрання законної сили рішенням від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18, тобто з 16.08.2018 р. по 31.08.2018 р. у розмірі 323,51 грн та з дня набрання законної сили рішенням 17.07.2018 р. по справі № 814/1153/18, тобто з 12.08.2018 р. з по 31.08.2018 р. у розмірі 1839,82 грн, що в сукупності становить 2163,33 грн. Залишок доплати за період з 29.12.2017 р. по 15.08.2018 р. у розмірі 4751,63 грн мав виплатитись позивачу в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду». Перерахунок пенсії позивачу на виконання рішення суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18 повинен здійснюватись до настання змін умов пенсійного забезпечення позивача, а саме до 01.01.2018 р. - дати перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, встановленої Постановою № 103. Згідно рекомендацій Пенсійного фонду України, відповідачем у травні 2020 року переглянуто пенсійні справи, зокрема, пенсійну справу позивача приведено у відповідність до норм чинного законодавства та встановлено розмір пенсії з 01.06.2020 р. склав 6739,00 грн. Враховуючи вище викладене, при розрахунку доплати різниці пенсії, на виконання рішення суду по справі № 814/1254/18, за період з 29.12.2017 р. по 31.08.2018 р. на загальну суму 5075,14 грн було допущено методологічну та арифметичну помилку. Внаслідок чого позивачу проведено перерахунок розрахунку доплати різниці пенсії, що проводився на виконання рішення суду по справі № 814/1254/18 та виплачено зазначену різницю пенсії з 29.12.2017 р. (дати, з якої рішенням суду зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача) по 31.12.2017 р. (останній день, перед днем початку дії Постанови № 103) в розмірі 60,66 грн. В подальшому 24.01.2022 Головним управлінням було прийнято рішення № 6/03-07р про скасування перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , проведеного на виконання рішення суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18, яким скасовано рішення про проведення розрахунку на доплату на виконання рішення суду від 17.07.2018 р. по справі № 814/1254/18 в сумі 5075,14 грн., оскільки доплата різниці становить всього 60,66 грн.
Дослідивши звіт відповідача з урахуванням позиції П'ятого апеляційного адміністративного суду, суд приходить до висновку, що відповідачем рішення суду не виконано.
За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Оскільки звіт відповідача від 17.08.2022 р. подано без урахування висновків П'ятого апеляційного адміністративного суду, викладених у постанові від 10.08.2022 р., суд встановлює новий строк для подання звіту.
Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі від 17.07.2018 р. № 814/1254/18 (з урахуванням висновків П'ятого апеляційного адміністративного суду, викладених у постанові від 10.08.2022 р.) - протягом 30 днів з моменту отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.
Ухвала підписана суддею 22.08.2022 р.
Суддя Н. В. Лісовська