19.08.2022 Справа №607/10926/22
Номер провадження: 1-кс/607/3502/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
19 серпня 2022 року на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Зазначена скарга обґрунтована тим, що 15 липня 2022 року ОСОБА_2 подав до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про кримінальне правопорушення щодо заволодіння його коштами шляхом шахрайства. Як вбачається із листа Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 09 серпня 2022 року № 3318 заява ОСОБА_2 розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» і відомості до ЄРДР не внесені у зв'язку із відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення.
Відтак представник заявника просив поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов'язати слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення згідно заяви від 15 липня 2022 року та розпочати досудове розслідування.
Ознайомившись із змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшла до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При цьому слідчий суддя зазначає, що рішення слідчого чи прокурора про внесення відомостей до ЄРДР постановою не оформлюється.
Як роз'яснено в Узагальненнях від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених зборами суддів Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня.
Як вбачається із скарги і доданих до неї матеріалів, 15 липня 2022 року заявник подав до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про кримінальне правопорушення щодо заволодіння його коштами шляхом шахрайства.
Таким чином, строк здійснення дій, які за заявою ОСОБА_2 повинен був вчинити слідчий або інша уповноважена особа згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, становить 24 години, після спливу яких 16 липня 2022 року, у разі невнесення відомостей до ЄРДР, починає обчислюватись строк оскарження (10 днів), і цей строк за приписами ст. 115 КПК України сплинув 26 липня 2022 року.
Адвокат ОСОБА_3 подав скаргу до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 19 серпня 2022 року, тобто з пропуском десятиденного строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
При цьому заявник та його представник у поданій скарзі не вказують про будь-які поважні причини пропуску десятиденного строку на оскарження бездіяльності службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Процесуальний закон не пов'язує строк оскарження з моментом отримання відомостей про невнесення відомостей за заявою ОСОБА_2 , які адвокат ОСОБА_3 отримав 09 серпня 2022 року, а відсилає до положень ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 пропущено строк на звернення до суду із даною скаргою та при цьому відсутні підстави для його поновлення, вважаю, що скарга підлягає поверненню заявнику разом із всіма доданими документами.
Керуючись ст.ст. 117, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику, роз'яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1