Справа № 569/2947/20
1-кс/569/3477/22
04 серпня 2022 року Рівненський міський суду Рівненської області
у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -
Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020180000000013 від 22 січня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 22 липня 2023 року.
В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020180000000013 від 22 січня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, в період 2017-2019 років під час виконання суб'єктами господарювання робіт по новому будівництву та реконструкції об'єктів державної та комунальної форми власності, вчинили розтрату державного майна - бюджетних коштів, зокрема: на суму 2 085 960 грн., при проведенні ПВКФ “Фіалка” робіт по об'єкту: “Реконструкція складських будівель КЗ “Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг”, Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг, які не мають житла по вул.Ж.Кюрі,21 в м. Рівне; - на суму 1 349 336 грн. при проведенні ТОВ “Комфорт-Еко” робіт по об'єкту: “Будівництво станції очищення господарсько-побутових вод в с. Шубків Рівненського району”; - на суму 4 840 404 грн. при проведенні ТОВ “Будівельна компанія “Домінант” робіт по об'єкту: “Будівництво самопливного колектора по вул. Шкільна, І. Франка, каналізаційної насосної станції і напірного колектора через річку Горинь в с. Горбаків Гощанського району”; - на суму 284 150 грн. при проведенні ТОВ “НБК-Рівне” робіт по об'єкту: “Реконструкція з перепрофілювання житлового будинку на 4 квартири під житловий будинок сімейного типу на дві сім'ї КЗ “Олександрійська загальноосвітня школа - інтернат І-ІІІ ступенів” Рівненської обласної ради по вул. Санаторна,16, в с. Олександрія Рівненського району”- суму 547 159 грн. при проведенні ТОВ “Компанія Барбакан” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Острозька в с. Плоске Острозького району Рівненської області”;- на суму 547 159 грн. при проведенні ТОВ “Прогрес Девелопмент Компані” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Шкільна в с. Шпанів Рівненського району Рівненської області”; - на суму 312 208 грн. при проведенні ТОВ “Оленвіт” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Колгоспна в с. Повча Дубенського району Рівненської області”; - на суму 495 000 грн. при проведенні ТОВ “Будівельна компанія “Случ” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Молодіжна в с. Пісків Костопільського району Рівненської області”; - на суму 296 000 грн. при проведенні ТОВ “Будівельна компанія “Случ” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Бармаки Рівненського району Рівненської області”; - на суму 397003 грн. при проведенні ТОВ “ІБК “Енерготехнонагляд” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Ничогівка в с. Постійне Костопільського району Рівненської області”; - на суму 171 900 грн. при проведенні ТОВ “ІБК “Дедал” робіт по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Парковій в смт. Смига Дубенського району Рівненської області.
В ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: проведено тимчасовий доступ до речей і документів, оригіналів креслень робочих проектів та кошторисну документацію (відкориговану) по об'єктах, які знаходяться у володінні Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали креслення робочого проекту та кошторисної документації (відкоригованої) по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с. Бармаки Рівненського району Рівненської області” у Шпанівській сільській раді Рівненського району; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали креслення робочого проекту та кошторисну документацію (відкориговану) по об'єкту: “Нове будівництво лікарняної амбулаторії загальної практики сімейної медицини по вул. Ничогівка в с. Постійне Костопільського району Рівненської області” у Комунальному некомерційному підприємстві “Деражненська районна лікарня об'єднаної територіальної громади” Деражненської сільської ради Костопільського району Рівненської області; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме вилучено оригінали креслення робочого проекту та кошторисну документацію (відкориговану) по об'єкту: “Будівництво самопливного колектора по вул. Шкільна, І. Франка, каналізаційної насосної станції і напірного колектора через річку Горинь в с. Горбаків Гощанського району, Рівненської області”, у Горбаківській сільській раді; проведено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали документів - висновків ДП “Укрдержбудекспертиза”, а саме: № 173/18-ЕЗ від 27.06.2018 по об'єкту: “Реконструкція складських будівель КЗ “Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг”, Рівненської обласної ради під відділення обліку бездомних осіб та надання послуг з харчування та облаштування на нічліг, які не мають житла по вул.Ж.Кюрі,21 в м. Рівне”; по об'єкту: “Будівництво станції очищення господарсько-побутових вод в с. Шубків Рівненського району” № 18-0483-18 від 20.07.2018 та по об'єкту: “Будівництво самопливного колектора по вул. Шкільна, І. Франка, каналізаційної насосної станції і напірного колектора через річку Горинь в с. Горбаків Гощанського району” № 18-1118-18 від 21.11.2018, з усіма додатками щодо необхідності виконання додаткових робіт у ДП “Укрдержбудекспертиза” м. Рівне; проведені комплексні судові будівельно-технічні експетризи.
Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду строк досудового розслідування був продовжений до 22 липня 2022 року.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 22 липня 2022 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно провести судову економічну експертизу та судову почеркознавчу експертизу документів на підставі яких були проведені збиткові фінансові операції, з метою належності підписів у них конкретним службовим особам.
Проведення перерахованих вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій має істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений частиною 3 статті 191 КК України є тяжким злочином.
Старший слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з'явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.
Судом встановлено, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42020180000000013 від 22 січня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 22 липня 2022 року.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
В межах кримінального провадження №42020180000000013 від 22 січня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України жодній особі не повідомлено про підозру.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З огляду на вищевказані обставини є необхідність у виконанні органом досудового розслідування вимог Європейської конвенції з прав людини щодо обов'язку здійснення повного й ефективного розслідування (справ: «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаї і інші проти Нідерландів» від 15.05.2017, а також інших їм подібних).
Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування, тобто до 22 липня 2023 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020180000000013 від 22 січня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до тридцяти місяців, тобто до 22 липня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_5