ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2022 року м. Київ № 640/30567/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Маруліна Л.О., вирішивши питання прийняття до провадження справи
за позовомОСОБА_1
до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про визнання протиправною бездіяльності, стягнення грошової допомоги,-
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- стягнути з відповідача недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не здійснення нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- стягнути з відповідача недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедової Ю.Т. від 01.11.2021 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Через канцелярію суду 17.11.2021 року відповідачем подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог щодо грошової допомоги до 05 травня 2020 року, у зв'язку із пропуском строку звернення до суду позивачем.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2022 року, для подальшого розгляду і вирішення адміністративної справи №640/30567/21 визначено суддю Маруліну Л.О.
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною першою, абзацом 1 частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В межах вирішення питання дотримання позивачем строку звернення до суду із цим позовом, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій відповідно до посвідчення серії НОМЕР_1 та відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" має право на отримання разової грошової допомоги щорічно до 5 травня.
Згідно твердження, зазначеного відповідачем у відзиві на позовну заяву, та долученої до відзиву Довідки Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 12.11.2021 року №12/2505-10, перерахування коштів на виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня учаснику бойових дій ОСОБА_1 здійснено 09.04.2020 року, що підтверджується позивачем у позовній заяві.
Отже, виплату разової грошової допомоги відповідачем здійснено 09.04.2020 року, в той час, як позивач звернувся до суду із цим позовом лише 23.10.2021 року згідно відбитку штемпеля ПАТ «Укрпошта» на конверті, у якому до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява, тобто, із пропуском шестимісячного строку, передбаченого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, який, з урахуванням частини четвертої статті 17-1 Закону України від 22.10.1993 року № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (із змінами і доповненнями), сплив 31.03.2021 року.
Водночас, заяви про поновлення строку звернення до суду в частині позовних вимог щодо грошової допомоги до 05 травня 2020 року матеріали справи не містять.
Згідно з частиною третьою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Враховуючи викладене та положення частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою дотримання принципу змагальності сторін, офіційного з'ясування обставин справи, та забезпечення права позивача на судовий захист, суд дійшов висновку запропонувати останньому подати до суду відповідну заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних підстав його пропуску з метою вирішення питання поновлення такого строку або залишення позову без розгляду.
Керуючись статтями 35, 122, 123, 241, частиною п'ятою статті 243, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Прийняти адміністративну справу до свого провадження, яка буде розглядатися суддею Маруліною Л.О.
2. Здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статей 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. В порядку підготовки справи до розгляду: надіслати копії ухвали про прийняття справи особам, які беруть участь у справі.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний термін із дня отримання копії цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву (відзиву) у порядку, визначеному в ст. 162 КАС України.
5. Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.
6. Запропонувати ОСОБА_1 подати до суду відповідну заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог щодо грошової допомоги до 05 травня 2020 року із зазначенням обґрунтованих та поважних підстав його пропуску у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду.
7. Роз'яснити ОСОБА_1 наслідки неподання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, передбачені частиною третьою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.
8. Вирішити клопотання відповідача після надходження до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних підстав його пропуску, або після спливу строку на її подання у разі не надходження останньої.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна