ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 травня 2022 року м. Київ № 640/2899/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., розглянувши заву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного провадження без виклику сторін у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцька дорожна пересувна механізована колона"
до Антимонопольного комітету України
третя особа Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області"
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Луцька дорожна пересувна механізована колона" (далі також - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державне підприємство "Служба місцевих автомобільних доріг у Волинській області" (далі також - третя особа), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати Рішення Антимонопольного комітету України від 17.12.2021 року №27920-р/пк-пз;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Липківського, б. 45, код ЄДРПОУ 00032767) кошти на відшкодування шкоди, завданої Товариству з обмеженою відповідальністю "Луцька дорожна пересувна механізована колона" (45624, Волинська область, Луцький р-н, с. Великий Омеляник, вулиця Володимирська. 4, код ЄДРПОУ: 03579590) протиправним рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №27920 -р/пк-пз від 17.12.2021, у розмірі 170 000 (сто сімдесят тисяч) грн. 00 коп. на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцька дорожна пересувна механізована колона" (45624, Волинська область, Луцький р-н, с. Великий Омеляник, вулиця Володимирська, 4, код ЄДРПОУ: 03579590).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.02.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Через канцелярію суду 10.05.2022 відповідачем подано заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ознайомившись із запереченнями, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із статтею 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої - п'ятої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
Якщо суд за результатами розгляду клопотання позивача дійде висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, він зазначає про це в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
З положень процесуального законодавства України висновується, що заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження може бути подано відповідачем за певних обставин, разом з тим, судом не встановлювалося строку для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про безпідставність подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з огляду ну що, заява Антимонопольного комітету України підлягає поверненню без розгляду.
Керуючись статтями 6, 9, 12, 166, 167, 243, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заперечення Антимонопольного комітету України проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна