З ПИТАНЬ ОБ'ЄДНАННЯ СПРАВ
19 серпня 2022 року Справа № 280/4344/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Львівської митниці про об'єднання справ, подане у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбакор» (69106, м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 236)
до Львівської митниці (79000, м. Львів, вул. Костюшка Т., 1)
про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,
25.07.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбакор» (далі - позивач) до Львівської митниці (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 26.01.2022 №UА209000/2022/210037/1;
визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 26.01.2022 №UА209140/2022/000108.
Матеріали позовної заяви автоматизованою системою діловодства суду розподілено судді Бойченко Ю.П.
Ухвалою суду від 01.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №280/4344/22; ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Крім того, 25.07.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Альбакор» (далі - позивач) до Львівської митниці (далі - відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UA209000/2022/210036/1 від 26.01.2022 відповідача;
визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA209140/2022/000107 від 26.01.2022 відповідача.
Матеріали позовної заяви автоматизованою системою діловодства суду розподілено судді Киселю Р.В.
Ухвалою суду від 26.07.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/4346/22 за зазначеним позовом, розгляд справи призначений в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
09.08.2022 на адресу суду засобами системи «Електронний суд» надійшло клопотання представника відповідача про об'єднання в одне провадження двох адміністративних справ, а саме справи №280/4344/22 та справи №280/4346/22 за позовом цього ж позивача до того ж відповідача.
В обґрунтування клопотання зазначено, що позовні вимоги є однорідними, подані одним й тим самим позивачем до того ж відповідача, а поставки товару здійснювались в межах одного зовнішньоекономічного контракту від 13.03.2017 №26А/20171. Об'єднання зазначених справ, на думку відповідача, сприятиме досягненню процесуальної економії та перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у однорідних справах.
За приписами ч.ч. 1-3 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Згідно із ч. 7 ст. 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Дослідивши зміст клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В даному випадку позивачем у зазначених справах окремо оскаржуються рішення відповідача про коригування митної вартості товарів та картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Суд зазначає, що окрім зазначення у клопотанні того, що позивач та відповідач у цих справах є ті саме особи, та зазначення про однорідність вимог, відповідач не наводить жодного аргументу (доказу) щодо того, що підстави для прийняття оскаржуваних рішень були аналогічними.
Суд зазначає, що зазначені справи перебувають у провадженні різних суддів Запорізького окружного адміністративного суду, а тому вирішуючи клопотання представника відповідача в межах даної справи суд позбавлений можливості надати оцінку твердженню відповідача про однорідність позовних вимог у зазначених справах, зокрема в частині тотожності підстав для прийняття відповідачем оскаржуваних у зазначених судових справах рішень відповідача.
Враховуючи зазначене, суд вважає, що об'єднання в одне провадження позовних заяв у справі №208/4344/22 та у справі №280/4346/22 не сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства, зокрема щодо своєчасності вирішення даних спорів.
Керуючись статтями 172, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Львівської митниці про об'єднання адміністративних справ - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Ю.П. Бойченко