19 серпня 2022 року Справа № 280/4829/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, в якому просить:
визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про відмову у виплаті грошового забезпечення її сина - солдата;
зобов'язати відповідача виплатити позивачу ОСОБА_1 грошове забезпечення її сина ОСОБА_2 з моменту його зникнення без вісті
Позивачем в позові заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даного позову до ухвалення судового рішення по даній справі. Клопотання обґрунтоване приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір», зокрема, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. У даному позові мова йде про захист її соціальних прав матері яка залишилась сама, а її єдиний син, захищаючи країну від ворожої агресії зник без вісті під час введення бою з противником.
Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (частина 1 статті 143 КАС України).
Приймаючи рішення про зменшення розміру судового збору, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.
Всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання позивача, суд вважає його таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд, за правилами частини 1 статті 133 КАС України, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зі змісту викладених норм випливає, що у випадку наявності однієї із альтернативних умов, передбачених ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» та враховуючи майновий стан сторони, суд має право відстрочити сплату судового збору.
Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя в адміністративних справах суди повинні вирішувати питання, пов'язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до ст.ст.132-133 КАС України, Закону України «Про судовий збір», а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку
Враховуючи предмет спору у даній справі, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача та вважає за можливе відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення судового рішення по даній справі.
Керуючись ст.ст.133, 241, 243 КАС України, суддя -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.
Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання до Запорізького окружного адміністративного суду адміністративного позову до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до ухвалення судового рішення по даній справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В.Батрак