Справа № 161/13862/21
Провадження № 2/161/84/22
17 серпня 2022 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :
головуючого - судді Філюк Т.М.
за участі секретаря судових засідань Октисюк С.В.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Луцької міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про звільнення від обов'язків опікуна, -
Орган опіки та піклування Луцької міської ради звернувся в Луцький міськрайонний суд Волинської області в інтересах малолітньої ОСОБА_4 з позовом до ОСОБА_2 про звільнення від обов'язків опікуна.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що на первинному обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у Службі у справах дітей Луцької міської ради перебуває малолітня ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як дитина, позбавлена батьківського піклування ( одинока мати дитини визнана недієздатною). Відповідно до рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 02.10.2019 року № 623-1 « Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, та встановлення опіки над малолітньою ОСОБА_4 » бабусю - ОСОБА_2 призначено опікуном над малолітньою онукою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після встановлення опіки малолітня проживала разом із бабусею у приватному будинку з усіма комунальними зручностями. Разом з відповідачем в будинку проживає її недієздатна донька ОСОБА_5 , та донька ОСОБА_6 з малолітнім сином ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Опікунська сім'я з вересня 2019 року до березня 2020 року перебували під соціальним супроводом Управління соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Працівники Служби у справах дітей Луцької міської ради неодноразово проводили профілактичну роботу з ОСОБА_2 , вказували на необхідність покращення санітарного стану житла.
08.06.2021 року на адресу Служби у справах дітей Луцької міської ради надійшло звернення від мешканців АДРЕСА_1 щодо неналежного виконання опікуном обов'язків по вихованню та утриманню онуки ОСОБА_8 . При виїзді, 09.06.2021 року під час обстеження з'ясувалось, що умови проживання стали незадовільними, меблі, побутова техніка знаходяться в занедбаному стані, в помешканні розкидані речі, на ліжках брудна постільна білизна, у кімнатах важке повітря та безлад. Працівники служби зобов'язали відповідача привести будинок та подвір'я в належний стан, адже це негативно впливає на здоров'я та розвиток малолітньої дитини. Під час контрольного обстеження, 24.06.2021 року ситуація не змінилась. ОСОБА_2 не створила належних умов для розвитку та виховання онуки. Сусіди відповідача неодноразово викликали працівників поліції з приводу неналежного догляду за дитиною. 19.07.2021 року працівниками поліції по прибуттю на місце події було виявлено, що діти самі зачинені в будинку, а дорослі пішли в невідомому напрямку. Про даний факт працівниками поліції було повідомлено Службу у справах дітей. Після прибуття працівника служби малолітніх дітей було вилучено з будинку у з'язку з загрозливою ситуацією для життя і здоров'я дітей.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 21.07.2021 року № 600-1 «Про відібрання малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_9 », малолітню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрано від опікуна ОСОБА_2 та направлено у КП «Волинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки» Волинської обласної ради.
З врахуванням викладеного, просить звільнити ОСОБА_2 від обов'язків опікуна над малолітньою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 06 серпня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження у справі з проведенням підготовчого засідання.
02 вересня 2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує на безпідставність позовних вимог та просить відмовити в задоволенні позову.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві.
Відповідач та її представник в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін по справі, показання свідків, дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , її матір ОСОБА_5 визнана судом недієздатною особою відповідно до рішення Луцького міського суду Волинської області від 30.10.1998 року, відомості про батька зазначено відповідно до ч.1 ст.135 сімейного кодексу України ( а.с.7,8).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 02.10.2019 року № 623-1 «Про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, та встановлення опіки над малолітньою ОСОБА_4 » надано малолітній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статус дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_2 ( бабусю) призначено опікуном над малолітньою онукою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( а.с. 6).
21.07.2021 року виконавчим комітетом Луцької міської ради прийнято рішення №600-1 «Про відібрання малолітніх ОСОБА_9 , ОСОБА_4 ». відповідно до якого малолітню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відібрано від опікуна ОСОБА_2 та направлено у КП «Волинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки» Волинської обласної ради. Підставою прийняття відповідного рішення є загрозлива ситуація для життя та здоров'я малолітньої дитини в сім'ї опікуна ОСОБА_2 ( а.с. 4).
Відповідно до ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Згідно з ст. 251 Сімейного кодексу України, особа може бути звільнена від обов'язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.
Згідно зі ст. 243 Сімейного кодексу України опіка, піклування встановлюється над дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.
Відповідно до ст. 244 цього Кодексу опікуном, піклувальником дитини може бути за її згодою повнолітня дієздатна особа. При призначенні дитині опікуна або піклувальника органом опіки та піклування враховуються особисті якості особи, її здатність до виховання дитини, ставлення до неї, а також бажання самої дитини. Не може бути опікуном, піклувальником дитини особа, яка зловживає спиртними напоями, наркотичними засобами, особа, позбавлена батьківських прав, а також особа, інтереси якої суперечать інтересам дитини.
Відповідно дост.8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини.
Відповідно до ст.6 Декларації прав дитини, дитина для повного і гармонійного розвитку її особи потребує любові і розуміння. Вона повинна, якщо це можливо, зростати під опікою і відповідальністю своїх батьків і, в усякому разі, в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості; малолітню дитину не слід, крім тих випадків, коли є виняткові обставини, розлучати зі своєю матір'ю.
Відповідно до частини 1 ст. 249 Сімейного кодексу України опікун зобов'язаний виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я , фізичний, психічний, духовний розвиток.
Також права та обов'язки опікуна закріплені у ст. 67 ЦК України, де вказано, що опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун малолітньої особи зобов'язаний дбати про її виховання, навчання та розвиток.
Згідно зі ст. 246 Сімейного кодексу України орган опіки та піклування контролює умови утримання, виховання, навчання дитини, над якою встановлено опіку та піклування.
Частиною 3 ст. 75 Цивільного кодексу України визначено, що за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров'я або закладу соціального захисту.
Перелік осіб, які не можуть бути опікунами визначений статтею 64 Цивільного кодексу України, а саме це особи, які позбавлені батьківських прав, якщо ці права не були поновлені, а також особи, поведінка та інтереси яких суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки.
У відповідності до положень ч. ч. 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини, що ратифікована Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.
За змістом ч. 1 ст. 27 цієї Конвенції визнано право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.
Суд при визначенні основних інтересів дитини враховує не тільки можливість забезпечення її розвитку у здоровому середовищі, а й необхідність виключення умов, якими було б завдано шкоду здоров'ю та розвитку дитини.
Так, в ході розгляду справи судом було встановлено, що відповідач ОСОБА_2 не виконує обов'язків опікуна, малолітня дитина відібрана від опікуна та поміщена до КП «Волинський обласний спеціалізований будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки» Волинської обласної ради.
З матеріалів справи вбачається, що 09.06.2021 року працівниками Служби у справах дітей Луцької міської ради з метою контрольного обстеження умов проживання дитини під опікою проведено обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено акт обстеження умов проживання. З акту вбачається, що умови проживання незадовільні, меблі та побутова техніка в занедбаному стані, брудні, в помешканні розкидані речі, на ліжках брудна постільна білизна, одяг розкиданий по будинку, на кухні гора брудного посуду. На час обстеження малолітні діти були неохайно одягнуті, памперс ОСОБА_10 потребував заміни. Зобов'язано опікуна до 16.06.2021 року привести будинок і подвір'я в належний стан.
При контрольному обстеженні 24.06.2021 року працівниками служби у справах дітей Луцької міської ради встановлено, що в будинку не прибрано : не застелені ліжка, розкиданий дитячий одяг, немитий посуд на кухні, ОСОБА_10 нерозчесана, боса, їла білий хліб. За результатами обстеження ОСОБА_2 запрошено до начальника служби в справах дітей 29.06.2021 року.
Також в матеріалах справи наявна заява ОСОБА_11 , адресована начальнику служби в справах дітей Луцької міської ради, в якій повідомляється, що за адресою опікуна малолітньої ОСОБА_2 постійно перебувають особи з сумнівною зовнішністю, в нетверезому стані, антисанітарія, в дітей відсутнє повноцінне харчування, присутні факти побиття дітей, нецензурна лексика, з дітьми не займаються в плані розумового розвитку( а.с.10)
Відповідно до рапорту інспектора роти №2 батальйону УПП у Волинській області Департаменту патрульної поліції Трофимюка А.Б., по прибуттю 19.07.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , було встановлено, що малолітні діти перебувають в будинку зачинені та самі, бабуся ОСОБА_2 пішла в невідомому напрямку, ОСОБА_12 сиділа на вулиці і розпивала алкоголь, а коли побачила працівників поліції втікла. Зі слів сусідів встановлено, що діти постійно ходять з тілесними ушкодженнями, брудні з неприємним запахом. ( а.с.5).
Відповідно до листа управління соціальних служб сім'ї, дітей та молоді Луцької міської ради від 03.09.2021 року сім'я ОСОБА_13 перебувала на контролі в управлінні. Опікун ОСОБА_2 недостатньо часу приділяє малолітній ОСОБА_10 , її всебічному розвитку, дівчинка не розмовляє, не наслідує поведінку дорослих, не виявляє емоційні стани, постійно мала неохайний вигляд, одяг не за розміром, часто брудний, дитині не облаштовані місце для сну та гри. ОСОБА_2 неналежно виконує свої опікунські обов'язки стосовно малолітньої дитини ОСОБА_8 , та рекомендовано службі у справах дітей розглянути питання про доцільність продовження опіки.
Допитані в ході розгляду справи в якості свідка ОСОБА_14 - начальник управління соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Луцької міської ради, підтвердила вказані у вищезаначеному листі обставини, та вказувала, що сім'я ОСОБА_13 , в якій під опікою перебуває малолітня ОСОБА_4 , перебуває під соціальним супроводом управління, опікун ОСОБА_2 неналежно здійснює догляд за малолітньою ОСОБА_10 , дитина не мала повноцінного харчування, догляду, розвиток дитини не відповідає віку, така критична ситуація призвела до того, що дитина була вилучена з сім'ї.
Допитаний в якості свідка інспектор відділу зв'язків з громадскістю управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції ОСОБА_15 вказав, що був присутній 19.07.2021 року за викликом за адресою : АДРЕСА_2 , де бачив, що діти були в будинку самі зачинені, брудні та не доглянуті, дорослих нікого не було, дівчинка була напівоголена і перелякана, було прийнято рішення про вилучення дітей з сім'ї.
Відповідно до ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд при визначенні основних інтересів дитини враховує не тільки можливість забезпечення її розвитку у здоровому середовищі, а й необхідність виключення умов, якими було б завдано шкоду здоров'ю та розвитку дитини.
За встановлених обставин суд вважає доведеним, що опікун не виконує свої функції опікуна, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.
Показання допитаних в ході розгляду справи свідків ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , які вказували на належний догляд за малолітньою дитиною, не впливають на висновки суду про задоволення позову.
Також не впливають на висновок суду долучені до матеріалів справи довідка з КП «Волинський медичний центр терапії залежностей» Волинської обласної ради та КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м.Луцька Волинської обласної ради про те, що ОСОБА_2 не зверталась до даних установ за медичною допомогою, а також логопедичний висновок ДКРЦ «Розмовляйко». Дані довідки не підтверджують факту належного виконання обов'язків опікуна.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року, ст. ст. 164 -167, 243, 244, 246, 249,251 Сімейного Кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 64, 67, 75 ЦК України ст. ст. 4, 10, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Органу опіки та піклування Луцької міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до ОСОБА_2 про звільнення від обов'язків опікуна задовольнити.
Звільнити ОСОБА_2 від обов'язків опікуна над малолітньою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Дата складання повного тексту рішення 19 серпня 2022 року.
Суддя
Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк