17 серпня 2022 року
м. Київ
справа №420/4510/22
адміністративне провадження №К/990/20703/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Чумаченко Т.А., Бившевої Л.І.,
перевіривши касаційну скаргу Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №420/4510/22 за адміністративним позовом Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Кернел-Трейд», про визнання протиправними та скасування рішень,
Фермерське господарство «Хліб-Тарутине» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа товариство з обмеженою відповідальністю «Кернел-Трейд», про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 відмовлено в задоволенні заяви позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Не погоджуючись з вказаною вище ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказану ухвалу суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2022.
Ухвала суду апеляційної інстанції обґрунтована тим, що частиною 1 статті 294 КАС України визначений чіткий перелік ухвали, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду. Ухвали щодо вирішення питання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, до вказаного переліку рішень не входить.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №420/4510/2, підписана представником скаржника - адвокатом Олександром Танасогло.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.
Скаржником зазначено про безпідставне посилання суду апеляційної інстанції на норми статті 294 КАС України, неврахування вимог статті 293 КАС України. На думку скаржника, висновки апеляційного суду про те, що судове рішення не підлягає апеляційному оскарженню та не перешкоджає правам осіб на судовий захист є необґрунтованими, враховуючи приписи частини 2 статті 293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 про відмову у задоволенні заяви постановлена за наслідками не виконання частини 1 статті 167 КАС України, що не передбачено КАС України, то немає ні дозволу, ні заборони щодо апеляційного оскарження такої ухвали. В даній справі процесуальне рішення назване судом першої інстанції як відмова в задоволенні заяви, фактично є та підпадає під визначення ухвали суду першої інстанції як повернення заяви позивачеві (заявникові), яка, в свою чергу, відповідно до пункту 3 приписів статті 294 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Такі доводи скаржника підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №420/4510/22.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/4510/22.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді: І.А. Васильєва
Т.А. Чумаченко
Л.І. Бившева