18 серпня 2022 року
м. Київ
справа №160/15012/21
адміністративне провадження № К/990/20992/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів - Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року в адміністративній справі №160/15012/21 за позовом Приватного підприємства "ПЛАСТ-ЕКО" до відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, Приватне підприємство "ПЛАСТ-ЕКО", звернувся 30.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача в частині не надання Управлінню Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області висновків про повернення з Державного бюджету України позивачу надміру сплачених грошових зобов'язань з ПДВ у сумі 53 895 грн. та з податку на прибуток у сумі 2478,91 грн. на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань від 05.03.2021 року;
- зобов'язати відповідача прийняти висновок про повернення позивачу з Державного бюджету України надміру сплачених грошових зобов'язань з ПДВ у розмірі 53 895 грн. та надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 2478,91 грн. на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань від 05.03.2021 року та надати його до виконання в Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року, залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року, позов задоволено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої та апеляційної інстанцій, скаржник подав до Верховного Суду касаційну скаргу.
Пункт 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням відповідає ст. 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Згідно ч. 1 ст. 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб віднесено до категорії справ незначної складності.
Згідно п. 24 ч. 1 ст. 4 КАС України розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.
На час звернення позивача з адміністративним позовом у 2021 році відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі з 1 січня 2021 року становив 2270,00 грн.
Предметом касаційного перегляду у цій справі є визнання протиправними дії відповідача в частині не надання Управлінню Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області висновків про повернення з Державного бюджету України позивачу надміру сплачених грошових зобов'язань з ПДВ у сумі 53 895 грн. та з податку на прибуток у сумі 2 478,91 грн. на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань від 05.03.2021 року; зобов'язання відповідача прийняти висновок про повернення позивачу з Державного бюджету України надміру сплачених грошових зобов'язань з ПДВ у розмірі 53 895 грн. та надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 2 478,91 грн. на підставі заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань від 05.03.2021 року.
Зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ця справа за критерієм, встановленим п. 6 ч. 6 ст. 12 КАС України, є справою незначної складності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Отже, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у цій справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 328, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2022 року в адміністративній справі №160/15012/21.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов