Справа №463/5855/22
Провадження №1-кс/463/4315/22
17 серпня 2022 р. слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , з участю захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 620119170000000552 від 04.07.2019, -
захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС другого відділу Управління досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 620119170000000552 від 04.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України. Мотиви та підстави скарги викладені заявником у письмовій формі.
16 серпня 2022 року до суду надійшли письмові заперечення від прокурора ОСОБА_7 , 17 серпня 2022 року до суду надійшли письмові заперечення від слідчого ОСОБА_8 , в яких останні просили в задоволенні скарги відмовити з підстав та мотивів зазначених в поданих ними письмових запереченнях на скаргу.
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав з аналогічних зазначеним у ній підстав і мотивів, слідчий ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив з підстав та мотивів, які зазначені у письмових запереченнях прокурора та слідчого.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань розслідується кримінальне провадження № 62019170000000552 від 04.07.2019 за підозрою заступника начальника Харківської митниці ДФС ОСОБА_9 , директора ТОВ «БК Будсервіс» ОСОБА_10 та керівника ФОП ОСОБА_11 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
14 березня 2022 року дане кримінальне провадження № 62019170000000552 від 04.07.2019 було зупинене слідчим на підставі оскаржуваної постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 615 КПК України (чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення) у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань - рішення про початок досудового розслідування приймає слідчий, прокурор, про що виноситься відповідна постанова; відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин.
Виходячи із мотивів, зазначених слідчим та прокурором у письмових запереченнях на скаргу, у зв'язку з неможливістю з технічних причин зафіксувати процесуальне рішення стосовно зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019170000000552 від 04.07.2019 відповідною постановою 14.03.2022 «оскаржувана постанова була фактично складена шляхом її друку за першої об'єктивної можливості пізніше».
На підтвердження зазначених доводів слідчим та прокурором долучено картку про рух кримінального провадження та витяг із ЄРДР про рух кримінального провадження № 62019170000000552, з якого вбачається, що відомості про зупинення кримінального провадження були внесені до ЄРДР 14.03.2022 о 11.49 год. за правовою підставою «Об'єктивна неможливість звернення до суду з обвинувальним актом».
Виходячи із мотивів, зазначених у запереченнях на скаргу, встановлено, що під час складення тексту постанови про зупинення досудового розслідування було допущено технічну помилку та визначено підставою зупинення досудового розслідування п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв'язку з неможливістю подальшого проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану. З метою виправлення вищезазначеної описки в день відновлення досудового слідства (05.07.2022) у вказаному кримінальному провадженні слідчим винесено постанову про уточнення, якою визначено вважати технічною помилкою підставу зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019170000000552 від 04.07.2019 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України - у зв'язку з неможливістю подальшого проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, оскільки дійсною підставою зупинення даного кримінального провадження 14 березня 2022 року є п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, а саме відсутня об'єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом.
Таким чином, оскаржувана постанова слідчого від 14.03.2022 до моменту поновлення досудового розслідування (05.07.2022) була чинною з врахуванням виправлень, внесених постановою слідчого від 05.07.2022.
Доводи сторони захисту щодо відсутності повноважень у слідчого на винесення відповідної постанови із посиланням на чинну редакцію п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, яка передбачає, що відповідне рішення за цією правовою підставою вправі прийняти лише прокурор, а не слідчий, є безпідставними, оскільки на момент прийняття оскаржуваного рішення до 30.04.2022 включно була чинною редакція, яка передбачала, що, в тому числі слідчим, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється, якщо відсутня об'єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом, та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, а також доводи заперечень на скаргу щодо того, що станом на 14.03.2022 стороною обвинувачення було зібрано достатньо доказів, які б давали обгрунтовані підстави для подальшого звернення з обвинувальним актом до суду, оскільки обсяг обвинувачення та момент звернення з обвинувальним актом до суду визначається все ж стороною обвинувачення відповідно до вимог кримінального процесуального закону, а тому законні підстави для задоволення скарги, на думку слідчого судді, є відсутніми.
Одночасно слідчим суддею враховується той факт, що постановою процесуального керівника від 05.07.2022 досудове розслідування відновлено, а тому оскаржувана постанова не є чинною на даній стадії кримінального провадження, у зв'язку з чим перестали існувати ті обставини, які становлять предмет судового контролю з боку слідчого судді.
При цьому ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова ОСОБА_12 у справі №463/5494/22 продовжено до 19.12.2022 строк досудового розслідування, тим самим надано оцінку правомірності обрахунку строків досудового розслідування, законності його зупинення та відновлення.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -
у задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 на постанову слідчого від 14.03.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 620119170000000552 від 04.07.2019 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1