Справа № 333/2765/22
Провадження № 1-кс/333/769/22
08 серпня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,
13.07.2022 року до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга від 13.07.2022 року ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що 26.06.2022 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Головного Управління Національної поліції в Запорізької області Запорізького районного управління поліції відділ поліції №4 щодо вчинення відносно нього злочину на АЗС «Барель» по пр. Соборний 8 в м. Запоріжжя. Оператор АЗС «Барель» після отримання від ОСОБА_3 оплати за заправку його транспортного засобу зрідженим вуглеводним газом на загальну суму п'ятсот гривен, нібито заправила транспортний засіб, зазначила йому, що балон за показаннями відлікового пристрою паливо роздавальної колонки заповнений на сплачену суму. Автомобіль менш ніж за кілометр від заправки вийшов з ладу, та зупинився внаслідок відсутності в балоні газу. ОСОБА_3 відразу звернувся до АЗС для врегулювання спірної ситуації, проте оператор АЗС категорично відмовилась визнати помилку АЗС, поводилась із ним грубо, у зв'язку з чим він був змушений викликати поліцію, та написати відповідну заяву. На підставі його заяви працівниками поліції проведено перевірку, та за її наслідками ознак складу злочину чи адміністративного правопорушення не встановлено. 07 липня 2022 року ОСОБА_3 було в приміщенні поліції отримано відповідне письмове повідомлення. Протиправні дії продавця -оператора АЗС, призвели скаржнику як споживачу матеріальну шкоду, він не зміг своєчасно прибути у пункт свого призначення для передання благодійної допомоги військовим ЗСУ, відлучився від власних справ, крім того внаслідок даної події йомсу спричинені душевні хвилювання через незаконність та несправедливість дій, вважає, що в діях оператора АЗС вбачаються ознаки шахрайства. У зв'язку із вищевикладеним, скаржник просить зобов'язати службових осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої ним заяви.
Скаржник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, від представника - адвоката ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги без їх участі, вимоги скарги підтримують у повному обсязі та просять її задовольнити.
Представник Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з'явився, будучи повідомленим належним чином про дату та місце розгляду справи, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 26.06.2022 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Головного Управління Національної поліції в Запорізької області Запорізького районного управління поліції відділ поліції №4 щодо вчинення відносно нього злочину на АЗС «Барель» по пр. Соборний 8 в м. Запоріжжя.
Згідно відповіді № 5119/45/01/04-2022 від 07.07.2022 року, наданої на ім'я ОСОБА_3 . Відділом поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, що його звернення від 26.06.2022 року щодо невідповідності об'єму придбаного пального до фактично сплаченої суми на АЗС «Барель» по пр.. Соборному, буд. 8 в м. Запоріжжі, розглянуто. За наслідками проведеної перевірки ознак складу злочину чи адміністративного правопорушення не встановлено.
Станом на дату розгляду скарги у суду відсутні відомості про внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2022 року щодо вчинення відносно нього злочину на АЗС «Барель» по пр. Соборний 8 в м. Запоріжжя та вимогою внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення проігнорував, що є недопустимим.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, слід задовольнити та зобов'язати відповідальних осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2022 року та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.
Зобов'язати відповідальних осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівідповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 26.06.2022 року щодо вчинення відносно нього злочину на АЗС «Барель» по пр. Соборний 8 в м. Запоріжжя та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя
Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1