ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
05 травня 2022 року м. Київ№ 640/17003/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши матеріали адміністративної справи №640/17003/21
за позовомОСОБА_1
доСлужби безпеки України, Міністерства культури та інформаційної політики України
провизнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу,
До Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) надійшов позов ОСОБА_1 (також далі - позивач) до Служби безпеки України (далі - відповідач-1, СБУ), Міністерства культури та інформаційної політики України (далі - відповідач-2), у якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача-1 стосовно підготовки документів та звернення до відповідача-2 щодо внесення громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оформленого зверненням від 22.04.2019 №5/1/1-4405;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 від 28 квітня 2021 року №297 про оновлення Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, на підставі довідки відповідача-1 та його оприлюднення на офіційному веб-сайті, яким доповнено його особою ОСОБА_3 ;
- визнати протиправними дії відповідача-1 стосовно підготовки документів та звернення до відповідача-2 щодо внесення громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, оформленого зверненням від 10 вересня 2021 року №5/1/1-9716дск;
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 від 14 вересня 2021 року №733 про оновлення Переліку осіб, які створюють загрозу національній безпеці, на підставі звернення відповідача-2 та його оприлюднення на офіційному вебсайті, яким доповнено його особою - ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Ухвалою суду від 30 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/17003/21 (далі - справа №640/17003/21) розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до Розпорядження Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 №288 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ» адміністративну справу №640/17003/21 повторно розподілено на суддю Амельохіна В.В.
Приймаючи до провадження адміністративну справу №640/17003/21, суд зазначає наступне.
Як встановлено статтею 32 Кодексу адміністративного судочинства України, усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.
Відповідно до статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.
Відповідно до частини другої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.
Статтею 35 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи.
У разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом (стаття 242).
Враховуючи, відсутність визначення складу колегії суддів, а також з метою дотримання статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про розгляд справи одноособово.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи: інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет і підстави позову, а також положення ст. 262 КАС України, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
При цьому суддею враховується, що правила ч. 1 ст. 259 КАС України щодо можливості подання позивачем клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного провадження та правила ч. ч. 2 - 6 ст. 260 КАС України щодо порядку розгляду та вирішення такого клопотання, не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 ч. 6 ст. 12 КАС України - відповідно до вимог ч. 7 ст. 260 КАС України.
Керуючись статтями 12, 32, 33, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти справу №640/17003/21 до свого провадження.
2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Амельохіним В.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
3. Відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали, але не пізніше дати, призначеної для розгляду справи в судовому засіданні, подати до суду відзив на позовну заяву, оригінали і належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких він діє.
4. Роз'яснити відповідачам, що в разі ненадання ними відзиву на позовну заяву справа буде вирішена на підставі наявних в ній доказів та розглянута в порядку спрощеного провадження в межах строків, визначених ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі неподання відповідачами відзиву на позовну заяву буде вважатися, що позов ним визнано.
5. Повідомити відповідачів, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у строк п'ять днів з дня вручення ухвали.
6. У разі подачі відповідачами відзиву, позивачу у п'ятиденний строк з дня його отримання надати заперечення.
7. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Амельохін