1/2439
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення третіх осіб
04 травня 2022 року м. Київ № 640/20662/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом
комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва»
до Антимонопольного комітету України, в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
про визнання протиправним і скасування рішення суб'єкту владних повноважень,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (надалі - позивач), адреса: 01014, місто Київ, вулиця Петра Болбачана, будинок 6 до Антимонопольного комітету України, в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - відповідач) адреса: 03035, місто Київ, вулиця Митрополита В. Липківського, будинок 45.
Підставами позову вказано порушення прав позивача у зв'язку з прийняттям неправомірного рішення суб'єктом владних повноважень.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі за позовом комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» до Антимонопольного комітету України, в особі постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель про визнання протиправним і скасування рішення суб'єкту владних повноважень та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.
З аналізу матеріалів справи вбачається, що 15 лютого 2021 року комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд міста Києва» на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-15-010864-с було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі « 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А-95-Євро5-Е5)». Протоколом засідання тендерного комітету Замовника (Позивача) № 11 від 17 травня 2021 року ТОВ «Крейн Енерджі» було визначено переможцем відкритих торгів та прийняте рішення про намір укласти договір.
Проте, позивач протоколом засідання тендерного комітету від 31 травня 2021 року № 12 відхилив тендерну пропозицію ТОВ «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ», через невиконання вимог чинного законодавства, а саме надання документів без накладання на кожен документ кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої, на підписання тендерної пропозиції учасника.
Не погодившись з рішенням позивача, товариство з обмеженою відповідальністю «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ» звернулось з скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14291-р/пк-пз від 24.06.2021 зобов'язано позивача скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ» та рішення про визначення переможцем товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» за процедурою закупівлі « 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А-95-Євро5-Е5).
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, з урахуванням викладених вище обставин та виходячи з аналізу предмету розгляду справи, суд приходить до висновку про доцільність залучення до розгляду даної справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ТОВ «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ» та ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», оскільки рішення в даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 49, 181, 240, 241-246, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - ТОВ «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ» (адреса: 01133, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 34, код ЄДРПОУ 41829696), ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» (адреса: 08132, місто Вишневе, вулиця Чорновола, будинок 54, офіс 3 код ЄДРПОУ 41915030)
2. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали направити на адресу ТОВ «КРЕЙН ЕНЕРДЖІ» та ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати на адресу суду.
3. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову у семиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.В. Клочкова