про призначення розгляду справи у загальному позовному провадженні
17 серпня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2552/22-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про залучення третьої особи та про призначення розгляду справи в судовому засіданні за участю сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління комунальної власності Чернівецької міської ради про скасування наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління комунальної власності Чернівецької міської ради Городенського Я.Д. від 21.06.2022 року № 208 «Про відмову у затвердженні протоколу електронного аукціону LLР001 UА - 20220510 - 35893, який сформовано 14.06.2022 року;
- зобов'язати Управління комунальної власності Чернівецької міської ради укласти договір з переможцем аукціону ОСОБА_2 , за результатами аукціону Р001 UА - 20220510 - 35893 від 14.06.2022 р. згідно протоколів проведеного аукціону.
Ухвалою суду від 26.07.2022 р. відкрито провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
До суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 про залучення до участі по справі №600/2552/22-а в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 . Крім того, представник ОСОБА_1 просив призначити розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін.
Розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про залучення третьої особи та про призначення розгляду справи в судовому засіданні за участю сторін, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що у поданому позові позивач просить суд зобов'язати Управління комунальної власності Чернівецької міської ради укласти договір з переможцем аукціону ОСОБА_2 , за результатами аукціону Р001 UА - 20220510 - 35893 від 14.06.2022 р. згідно протоколів проведеного аукціону. Водночас, судом встановлено, що наказом Управління комунальної власності Чернівецької міської ради від 05.07.2022 р. №237, затверджено протокол електронного аукціону LLР001 UА - 20220510 - 35893, відповідно до якого переможцем електронного аукціону щодо продовження договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності Чернівецької міської територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 стала ФОП ОСОБА_1 . Таким чином, суд дійшов висновку, що рішення в даній справі може вплинути на права, обов'язки та інтереси ОСОБА_1 , як визнаного переможця електронного аукціону LLР001 UА - 20220510 - 35893.
У зв'язку із зазначеним, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_1 до участі по справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Щодо клопотання представника ОСОБА_1 про призначення розгляду справи в судовому засіданні за участю сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За результатами розгляду заяви представника ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін, суд дійшов висновку, що для повного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи ряд питань, які слід дослідити та з'ясувати, з урахуванням залучення до участі по справі третьої особи та повідомлені нею обставини, а також зважаючи на необхідність отримання від сторін додаткових доказів, є необхідність призначити підготовче засідання в адміністративній справі, що відповідає вимогам ст.ст. 180, 257-262 КАС України.
На підставі наведеного та керуючись статтями 180, 241-243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника ОСОБА_1 про залучення третьої особи задовольнити повністю.
2. Залучити до участі по справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 .
3. Запропонувати третій особі подати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали письмові пояснення щодо спірних правовідносин та докази на їх обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І”). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) письмових пояснень до суду, їх копія та додані до них документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи.
4. Задовольнити заяву представника ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін.
5. Розглянути справу за правилами загального позовного провадження.
6. Призначити підготовче засідання по справі на 05 вересня 2022 р. о 10 год. Підготовче засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І”.
7. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово.
8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна