18 серпня 2022 рокум. ПолтаваСправа №440/6882/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" (вул. Пушкіна, 91, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
ОСОБА_1 15.08.2022 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)", у якому просила:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна на підставі довідки від 30.10.2020 №82 про виплату грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 8091,08 грн;
стягнути з відповідача на її користь грошову компенсацію за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 8091,08 грн.
Разом з позовною заявою позивач надала заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, в обґрунтування якої зазначила, що у спірних відносинах має місце триваюча бездіяльність відповідача щодо невиплати їй грошової компенсації за належні до видачі предмети речового майна у розмірі 8091,08 грн, оскільки упродовж 2020-2022 років вона неодноразово зверталась до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" щодо отримання належної їй компенсації, однак відповідач, не заперечуючи право ОСОБА_1 на отримання коштів, посилався на неможливість їх виплати з огляду на відсутність бюджетного фінансування.
Також позивач зазначила, що 30.12.2021 її представник звернувся до відповідача з адвокатським запитом про виплату грошової компенсації за неотримане речове майно. Листом від 26.01.2022 вих.№15/11/566Дн-22 відповідач повідомив, що виплату коштів не проведено з огляду на відсутність у кошторисі Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" відповідних бюджетних призначень та роз'яснив, що погашення заборгованості буде здійснено після надходження коштів.
Окрім того, позивач звертала увагу на введення на території України з 24.02.2022 воєнного стану, який діє донині, що перешкоджало своєчасному зверненню до суду з цим позовом.
Відповідно до частини п'ятої статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з частиною першою статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суддя, розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, визнав повідомлені позивачем обставини достатніми для висновку про наявність поважних причин його пропуску, а тому вважає за можливе задовольнити подану заяву та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом.
Отже, позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
У силу положень пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої та другої статті 257 КАС України спір виник у справі незначної складності, а тому суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
При цьому суд зауважує, що учасники справи не позбавлені можливості подання до суду додаткових доказів, письмових пояснень, заяв по суті спору тощо.
Керуючись статтями 12, 121, 122, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з цим позовом задовольнити, поновивши їй строк звернення до суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/6882/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Полтавська установа виконання покарань (№23)" про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) з 20 вересня 2022 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини першої статті 261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі;
відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.
Повідомити учасників справи, що:
з 05.10.2021 розпочинається функціонування підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистеми відеоконференцзв'язку;
адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в обов'язковому порядку; інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в підсистемі "Електронний суд" в добровільному порядку;
реєстрація в Електронному кабінеті (https://id.court.gov.ua/) здійснюється виключно з використанням кваліфікованого електронного підпису;
процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 КАС України;
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів після відкриття провадження у справі;
клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву;
у разі невиконання процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя О.О. Кукоба