Справа № 420/8715/22
18 серпня 2022 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області №764 від 23.05.2022 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області” в частині оголошення суворої догани слідчому слідчого відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 ; визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області № 854 від 08.06.2022 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області” в частині попередження про неповну службову відповідність слідчому слідчого відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 04 липня 2022 року спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від представника відповідача надійшло клопотання про роз'єднання позовних вимог, в якому представник відповідача вказує, що оскаржувані накази мають різні обставини притягнення до відповідальності, службові розслідування призначались за не пов'язаними між собою дисциплінарними проступками, внаслідок чого скасування наказів мають різні предмети спору, різні обставини, які підлягають дослідженню в судовому порядку, а тому повинні розглядатися в рамках окремих судових справ.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі; 5) обов'язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду та просить суд:
1) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області №764 від 23.05.2022 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області” в частині оголошення суворої догани слідчому слідчого відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 ;
2) визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області № 854 від 08.06.2022 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Одеській області” в частині попередження про неповну службову відповідність слідчому слідчого відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 .
В той же час, підставою звернення до суду щодо скасування оскаржуваних наказів, як зазначає позивач в позовній заяві, слугувало те, що стягнення повинно було бути застосоване сукупністю вчинених дисциплінарних проступків, та враховано під час визначення виду дисциплінарного стягнення. Крім того, висновки службових розслідувань, які були проведені згідно наказу ГУНП в Одеській області від 26.04.2022 року №625, та наказу ГУНП в Одеській області від 21.04.2022 №602 були затверджені вже після переведення ОСОБА_1 з посади начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Одеській області на посаду слідчого слідчого відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області згідно наказу ГУНП в Одеській області від 30.04.2022 № 849 о/с.
При цьому, в позовній заяві позивач вказує, що оскаржувані накази № 764 від 23.05.2022 року, № 854 від 08.06.2022 року підлягають скасуванню за аналогічними обставинами.
Отже, за таких підстав, роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження створить передумови для затягування розгляду справи, що суперечитиме засадам адміністративного судочинства, зокрема розумності строків розгляду справи судом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про роз'єднання позовних вимог є необґрунтованим та задоволенню не підлягає
Керуючись ст. ст. 172, 243, 248 КАС України, суд, -
Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про роз'єднання позовних вимог по справі № 420/8715/22.
Ухвала окремо від рішення суду по справі не оскаржується.
Суддя О.А. Левчук