Справа № 420/177/20
18 серпня 2022 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши заяву Южненського міського голови Новацького В.М. про поворот виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.03.2020 року частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Южненської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення завданої шкоди, визнано протиправною бездіяльність Южненської міської ради щодо не прийняття на пленарному засіданні рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 від 16.09.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га та прийняти відповідне рішення на пленарному засіданні, зобов'язано Южненську міську раду повторно розглянути на пленарному засіданні клопотання ОСОБА_1 від 16.09.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду, в задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Постановою п'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.06.2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року в частині зобов'язання Южненську міську раду повторно розглянути на пленарному засіданні клопотання ОСОБА_1 від 16.09.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду - скасовано, ухвалено в цій частині нове рішення, яким зобов'язано Южненську міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаража площею 0,01 га., в решті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року залишено без змін.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 відмовлено у прийнятті звіту Южненської міської ради про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 420/177/20. Встановлено Южненській міській раді новий строк подання звіту про виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 420/177/20 та зобов'язано Южненську міську раду подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду до 17 вересня 2021 року звіт про його виконання, розгляд якого призначити у судовому засіданні на 22 вересня 2021 року о 09:30 год. Накладено на Южненського міського голову - ОСОБА_2 штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 45 400,00 (сорок п'ять тисяч чотириста) грн.Стягнуто з Южненського міського голови - Новацького Володимира Миколайовича на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) половину штрафу у розмірі 22 700,00 (двадцять дві тисячі сімсот) грн. Стягнуто з Южненського міського голови - ОСОБА_2 до Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 22 700,00 (двадцять дві тисячі сімсот) грн.
28.07.2021 року на виконання ухвали П'ятого апеляційного адмiнiстративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 Южненський міський голова сплатив 22700 грн. на користь ОСОБА_1 (квитанція №3 від 28.07.2021 року) та 22700 (двадцять дві тисячі сімсот) грн. до Державного бюджету України (квитанція № 59 від 28.07.2021 року).
Постановою Верховного Суду від 01.02.2022 року по справі №420/177/20 задоволено касаційну скаргу Южненського міського голови Новацького Володимира Миколайовича. Ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року скасовано у частині накладення на Южненського міського голову ОСОБА_2 штрафу у розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 45 400 (сорок п'ять тисяч чотириста) гривень; стягнення з Южненського міського голови ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 половину штрафу у розмірі 22 700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень; стягнення з Южненського міського голови ОСОБА_2 до Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 22 700 (двадцять дві тисячі сімсот) гривень. В іншій частині ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2021 року залишено без змін.
У зв'язку з цим від Южненського міського голови Новацького В.М. про поворот виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 в якій заявник просить:
у порядку повороту виконання ухвали П'ятого апеляційного адмiнiстративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 стягнути з громадянина ОСОБА_1 (ПН: НОМЕР_1 ) на користь Южненського міського голови Новацького Володимира Миколайовича (IBAN: НОМЕР_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , МФО 328168) грошові кошти в розмірі 22 700 (двадцять дві тисячi сiмсот) грн.
у порядку повороту виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 стягнути з Державного бюджету України в особі Державної судової адміністрації України на користь Южненського міського голови Новацького Володимира Миколайовича (IBAN: НОМЕР_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , МФО 328168) грошові кошти в розмiрi 22 700 (двадцять дві тисячі сiмсот) грн.
Розглянувши заяву судом встановлено, що питання, які ставить заявник в даній заяві пов'язані з виконанням судового рішення.
Відповідно до абз. 10 ч.1 ст.167 КАС України, до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
При цьому, суд зазначає, що заявником до заяви не додано доказів її надіслання іншим учасникам справи та зацікавленим особам, з яких просить стягнути кошти у порядку повороту виконання.
Згідно ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Той факт, що заявником не додано до заяви доказів її надіслання іншим учасникам справи та зацікавленим особам перешкоджає їм в реалізації їхніх процесуальних прав на отримання копії заяви з доданими документами та подання на неї заперечень, що унеможливлює розгляд заяви з дотриманням процесуальних норм.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява Южненського міського голови Новацького В.М. про поворот виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 підлягає поверненню заявнику без розгляду.
В той же час суд роз'яснює заявнику, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 167, 248, 256, 293 КАС України, суд, -
Заяву Южненського міського голови Новацького В.М. про поворот виконання ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2021 року по справі №420/177/20 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.
Суддя Радчук А.А.