про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
15 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/2788/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
- головуючої судді Казанчук Г.П.
за участю: секретаря судового засідання - Сосновської В.В.
- представника позивача - адвоката Вергелес В.
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Вергелеса Віталія Володимировича, звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №146-к виданого 25.04.2022 «Про звільнення ОСОБА_1 », яким ОСОБА_1 звільнено 13.05.2022 з посади державного кадастрового реєстратора відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу» та п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, у зв'язку зі скороченням чисельності та штату працівників Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді державного кадастрового реєстратора відділу №1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області або на рівнозначній посаді в Головному управлінні Держгеокадастру у Кіровоградській області;
- стягнути з Головного управління Держгеокадасту у Кіровоградській області середній заробіток за весь час вимушеного прогулу починаючи з 13.05.2022 по дату винесення судового рішення.
Рух справи:
Суддя ухвалою судді від 20.06.2022 року позовну заяву залишила без руху із наданням строку для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвал. Недоліки позовної заяви усунуто.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05.07.2022 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 19 липня 2022 року.
В подальшому у підготовчому судовому засіданні за клопотаннями представника позивача суд усними ухвалами 19.07.2022 року та 21.07.2022 року відкладав розгляд справи (підготовчого судового засідання).
12.08.2022 року судом у відкритому судовому засіданні оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 15.08.2022 року.
Водночас представником позивача через систему "Електронний суд" подано клопотання про витребування доказів, яке зареєстровано канцелярією суду 12.08.2022 року. Згідно цього клопотання представник ОСОБА_1 просить суд зобов'язати відповідача надати суду:
- рішення суду отримане у відповідності до вимог діючих нормативно-правових актів України, які надають право Відповідачеві, та/або делегують відповідачеві повноваження щодо збору та зберігання інформації відносно особи, а так само обмеження права конфіденційності листування Позивача, обмеження Конституційних прав Позивача, збір і використання інформації щодо Позивача Відповідачем;
- інформацію про кількість посад тієї підкатегорії державної служби у державному органі (Головне управління Держгеокадасту у Кіровоградській області) посади тієї категорії державної служби, у тому числі з них які не мають визначених ст.49-2 КЗпП України переваги;
- підтверджуючі документи особи, яка має статус учасника бойових дій, визначений Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якому на відміну від Позивача надано переважне право залишення на роботі.
15.08.2022 року у підготовчому судовому засіданні суд заслухав пояснення представника позивача щодо заявленого клопотання про витребування доказів та зазначає наступне.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Дослідивши прохальну частину клопотання про витребування доказів та взявши до уваги, надані усні пояснення представника позивача, суд вважає, що вимоги щодо витребування доказів, вказаних у пунктах 1 та 2 клопотання представника позивача про витребування доказів знаходяться поза межами предмету спору цієї справи, а тому клопотання представника позивача слід задовольнити частково.
Також у підготовчому судовому засіданні суд виніс на обговорення можливість закриття підготовчого судового засідання у справі та призначення справи до розгляду по суті.
Представники сторін не заперечили щодо наявності підстав призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого провадження вирішені всі передбачені частиною 2 статті 180 КАС України питання та вчинені дії, необхідні для виконання завдань підготовчого провадження.
Згідно з пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного та беручи до уваги виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 77, 90, 173-183, 229, 248, 256 КАС України, суд,
Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова 26, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25030; код в ЄДРПОУ 39767636) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Справу призначити до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 29 серпня 2022 року о 10 год. 00 хв., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.
Клопотання представника позивача - адвоката Вергелеса В.В. про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати у ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області:
- інформацію (документи) які свідчать про переважне право осіб, які були залишені на посаді державного кадастрового реєстратору відділу №1 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області;
- положення про відділи № 1, 2, 3, 4 Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області;
- положення про Управління надання адміністративних послуг ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області;
- зразковий примірник посадової інструкції державного кадастрового реєстратору відділу 1, відділу 2, відділу 3, відділу 4.
Надати суду можливість оглянути телефон, з якого здійснювалось повідомлення у додатку ''Вайбер'' позивача про наступне звільнення, викликавши в судове засідання особу в якості свідка, яка є власником цього телефону.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали суду виготовлено 18 серпня 2022 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук