про заміну сторони виконавчого провадження
17 серпня 2022 року №320/14017/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» звернулось до суду з позовом до Київської митниці Держмитслужби з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA100300/2020/000116/2 від 01.09.2020.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 адміністративний позов задоволено повністю:
- визнано протиправним та скасовано рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA100300/2020/000116/2 від 01.09.2020;
- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» (код ЄДРПОУ 34483946) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359) судовий збір у розмірі 4 760 (чотири тисячі сімсот шістдесят) грн. 37 коп.;
- стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» (код ЄДРПОУ 34483946) судові витрати на правничу допомогу в сумі 7 500,00 грн. (сім тисяч п'ятсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359).
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, відповідач звернувся до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 апеляційну скаргу Київської митниці Держмитслужби повернуто апелянту.
У подальшому, на виконання рішення суду від 15.03.2021 Київським окружним адміністративним судом 04.07.2022 видані виконавчі листи №320/14017/20.
До суду 03.08.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» надійшла заява про заміну боржника у виконавчих листах б/н від 02.08.2022 в адміністративній справі №320/14017/20.
Розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 17.08.2022.
Сторони про час, дату та місце проведення судового засідання належним чином повідомлені, явку в судове засідання своїх представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.
Протокольною ухвалою від 17.08.2022, суд вирішив розгляд заяви про заміну боржника у виконавчих листах здійснюється у порядку письмового провадження.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи щодо заміни сторони виконавчого провадження в адміністративній справі, встановив таке.
Так, Кабінет Міністрів України прийняв постанову «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» №895 від 30.09.2020 (далі - Постанова).
Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Відповідно до пункту 2 Постанови територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Наказом Держмитслужби «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» №460 від 19.10.2020 утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ ВП 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А.
Згідно з частиною другою статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» №3166-VI від 17.03.2011 відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Згідно з Наказом Державної митної служби України «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» №472 від 30.06.2021 митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Отже, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021. У свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Таким чином, судом встановлено, що Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України є правонаступником Київської митниці Держмитслужби.
Відповідно до частин першої та четвертої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї з сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Згідно з частиною п'ятою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Таким чином, з урахуванням положень статті 379 КАС України суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника як сторони виконавчого провадження на його правонаступника - Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).
Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі №320/14017/20 задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчих листах по адміністративній справі №320/14017/20, виданих 04.07.2022 щодо стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Віта-Текс» (код ЄДРПОУ 34483946) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Київської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359) судового збору в розмірі 4760 (чотири тисячі сімсот шістдесят) грн. 37 коп. та судових витрат на правничу допомогу в сумі 7500,00 грн. (сім тисяч п'ятсот) грн. 00 коп., на його правонаступника - Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, буд. 8А, код ЄДРПОУ ВП 43997555).
3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Щавінський В.Р.