про залишення позовної заяви без руху
17 серпня 2022 року м. Київ № 320/7036/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №103550005432 від 08.06.2022 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2;
- зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 , що надає право на отримання пільгової пенсії за віком, періоди роботи з 18.06.1988 по 06.03.1998 та з 20.08.2002 по 23.06.2003 за професією оздоблювальника виробів з деревини;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах відповідно до положень пункту «б» частини першої статті 13 від 05 листопада 1991 року № 1788- XII Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 з 11.05.2020.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, у протиріч вказаним вимогам, у позовній заяві ОСОБА_1 не зазначено коду РНОКПП та адреси електронної пошти позивачки.
Крім того, у відповідності до вимог п.9 ч.5 ст. 160 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень позивачеві слід зазначати обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що за наслідками розгляду заяви позивачки від 30.05.2022 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.2 п.2 ст.114 Закону України "Про пенсійне забезпечення" рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 08.06.2022 №103550005432 відмовлено у задоволенні такої заяви.
Отже, позивачкою у позовній заяві не зазначено, якими діями чи бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області порушено її права та інтереси, з огляду на те, що спірне рішення приймалося Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області у порядку екстериторіальності.
Також, згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2022 року, становить 2481,00 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимогу немайнового характеру (з урахуванням похідних).
Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивачеві слід було сплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн. ((2481,00 грн. х 0,4)х2).
Проте позивачкою сплачено судовий збір у розмірі 992,40 грн, решта несплаченого судового збору становить 992,40 грн.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви із зазначенням у ній коду РНОКПП та адреси електронної пошти позивачки, обґрунтування порушення прав та інтересів позивачки Головним управлінням Пенсійного фонду у Київській області з наданням відповідних доказів на підтвердження цього та/або уточнених позовних вимог, з урахуванням прийняття спірного рішення іншим територіальним органом Пенсійного фонду України;
- оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн за другу вимогу немайнового характеру.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.