про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
15 серпня 2022 року м. Київ № 320/7048/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі виданої 13.01.2022 року Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оновленої довідки №345 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019 року відповідно до оновленої довідки Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.01.2022 року №345 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 в розмірі 68% від відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням проведених платежів.
При цьому у позовній заяві позивачем зазначено, що пенсійним органом листом від 15.02.2022 №2600-0304-8/27537 відмовлено йому у перерахунку. Вказаний лист у зв'язку з початком військової агресії відправлено позивачу не було, а отримано ним безпосередньо в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві 28.07.2022.
Згідно частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша). Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга).
За відсутності доказів направлення/вручення позивачу листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 15.02.2022 №2600-0304-8/27537, яким відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку його пенсії на підставі нової довідки, а також доказів обізнаності позивача про існування такого листа до моменту отримання ним відповідних відомостей від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у його приміщенні, суд вважає наведені позивачем у позовній заяві причини пропуску строку звернення до суду поважними, оскільки можливість оскарження дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивача на підставі нової довідки залежить від обізнаності особи про таку відмову та ознайомлення з її змістом, яка з'явилась у позивача лише після отримання вищевказаного листа у приміщення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Таким чином, суд дійшов висновку про пропущення позивачем строку на звернення до суду з даним позовом з поважних причин, у зв'язку з чим строк звернення до суду підлягає поновленню.
В іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним позовом.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
4. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справу буде вирішено за наявними матеріалами.
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Колеснікова І.С.