про перехід зі спрощеного провадження в загальне позовне провадження
17 серпня 2022 року Справа № 280/3946/22 провадження
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про перехід зі спрощеного провадження в загальне провадження
за позовом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
представник позивача: адвокат Лисенко Сергій Дмитрович ( АДРЕСА_2 )
до - Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 40108688, 69057, м.Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 29)
про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
06 липня 2022 року за вх. № 25405 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Лушпієнка М. від 18.05.2022 № 406 "Про застосування дисциплінарного стягнення" до поліцейського відділу реагування патрульної поліції Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області старшого сержанта поліції ОСОБА_1 у виді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Лушпієнка М. від 23.05.2022 № 418 о/с "По особовому складу" про реалізацію дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України старшого сержанта поліції ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді поліцейського відділу реагування патрульної поліції Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області;
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 40108688) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 23 травня 2022 року по дату прийняття рішення судом про поновлення на роботі.
Також, позивач просить суд поновити строки звернення до суду та відкрити провадження у справі.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
В обґрунтування заяви про поновлення строків звернення до суду зазначено: "... 23 травня 2022 року (тобто в день винесення наказу про звільнення) ОСОБА_1 було викрадено невстановленими особами з числа представників збройних сил та інших воєнізованих формувань, що підконтрольні окупаційній владі російської федерації, з домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 , лише 15.06.2022, зміг доїхати до Запоріжжя та цього ж дня звернувся до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, де йому повідомили, що його звільнили та рекомендували звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів...".
27 липня 2022 року ухвалою суду було поновлено строки на зверення до адміністративного суду та відкрито провадження у справі № 280/3946/22.
28 липня 2022 року судом постановлено ухвалу, якою суд витребовує у Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29) відомості та належним чином засвідчені докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про звільнення № 418 о/с від 23.05.2022.
15 серпня 2022 року представником позивача до суду подано клопотання про перехід до розгляду справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив це клопотання розглянути у порядку письмового провадження.
Вирішуючи вказане клопотання суд керується таким.
Згідно з ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження регламентує ст. 260 КАС України.
Так, відповідно до ч. ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 261 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З урахуванням зазначених вище положень, клопотання представника позивача, та того, що в ході судового розгляду справи встановлено, що остання має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Керуючись ст. ст. 241 - 246, 256, 260 КАС України, суд
1. Клопотання представника позивача - адвоката Лисенка Сергія Дмитровича- задовольнити.
2. Розгляд адміністративної справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 31 серпня 2022 року о 15 год 00 хв, яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, зала судових засідань № 10.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Сацький Р.В.