Справа №712/6083/22
Провадження № 3/712/2202/22
17 серпня 2022 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2-1 ст.173 КУпАП,
До Соснівського районного суду м. Черкаси з Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2-1 ст.173 КУпАП.
Згідно з протоколом від 01.08.2022 про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №333748, 01.08.2022 близько 17 год. 00 хв. ОСОБА_1 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала в стані алкогольного сп'яніння та вчиняла психологічне та фізичне насильство у вигляді словесних образ та штовханини в бік своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ознайомившись з матеріалами справи, суддя дійшов таких висновків.
За приписами ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до п.п. 1, 2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя, в тому числі, повинен вирішити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення і інші матеріали справи.
Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Вказані вимоги щодо складання протоколів про адміністративні правопорушення викладено також у ІІ Розділі Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015 (далі - Інструкція).
В протоколі про адміністративне правопорушення від 01.08.2022 Серія ВАБ №333748 вказано, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене за ч.2 (прим) ст.173 КУпАП. Водночас, стаття 173 КУпАП не містить частини 2 (прим).
Статтею 173 КУпАП передбачено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Диспозиція статті 173 КУпАП не відповідає суті адміністративного правопорушення, викладеній у протоколі.
Отже, суддею встановлено, що в протоколі наявні розбіжності суті адміністративного правопорушення та нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Зазначені недоліки протоколу є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті.
Крім того, пунктом 15 Розділу ІІ Інструкції встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 наявні лише пояснення потерпілої ОСОБА_2 .
У абзаці 2 пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз'яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Враховуючи вказані обставини, вважаю необхідним матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2-1 ст.173 КУпАП повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для їх належного оформлення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 КУпАП, суддя-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2-1 ст.173 КУпАП - повернути до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.Ю. Гоменюк