15 серпня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/312/22
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
за участі секретаря судового засідання Коляски І.І.
розглянув матеріали справи
за позовом Акціонерного товариства “Укртелеком”, бульв. Т. Шевченка, 18, м. Київ, 01601 в особі Тернопільської філії АТ “Укртелеком”, вул. В. Чорновола, 4, м. Тернопіль, 46001
до відповідача Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46009
про стягнення 48 981,63 грн заборгованості
За участі представників:
позивача: Олійник Т. П.
відповідача: не прибув
В порядку ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу “Акорд”.
Заяв про відвід (самовідвід) судді та секретаря судового засідання з підстав, визначених ст. 35-37 ГПК України не надходило.
Встановив:
15.07.2022 Акціонерне товариство “Укртелеком” в особі Тернопільської філії АТ “Укртелеком”, надалі - позивач, звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської районної державної адміністрації, надалі - відповідач, про стягнення заборгованості по понесених у січні - червні 2020 року витратах внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам, зареєстрованим на території Теребовлянської ОТГ в сумі 48 981,63 грн.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 15.07.2022 головуючим суддею для розгляду справи №921/312/22 визначено суддю Гирилу І.М.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 19.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/312/22; постановлено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження; призначено у справі № 921/312/22 судове засідання на 14:00 год. 15.08.2022; запропоновано учасникам справи подати/надіслати суду заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).
03.08.2022 від Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Тернопільської філії АТ “Укртелеком” надійшла заява за вих. № 10-08/30 від 29.07.2022 (вх. № 4955), згідно з якою позивач просить збільшити розмір позовних вимог в частині понесених ним витрат за надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам, зареєстрованих на території Теребовлянської ОТГ у липні - грудні 2020 року в сумі 40 327,58 грн.
З урахуванням наведеного вище, Акціонерне товариство “Укртелеком” в особі Тернопільської філії АТ “Укртелеком” просить суд стягнути з Тернопільської районної державної адміністрації 89 309,21 грн заборгованості по витратах, понесених у січні - грудні 2020 року, внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам, зареєстрованих на території Теребовлянської ОТГ.
Поряд з цим, 04.08.2022 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 04.08.2022 (вх. № 5068). У даному відзиві Тернопільська РДА виклала свою позицію по суті позову, висловилась з приводу вказаної вище заяви позивача про збільшення позовних вимог. До вказаного відзиву долучено паперову копію доручення за №01-22/01-09 від 10.01.2022, виданого Тернопільською РДА на ім'я головного спеціаліста юридичного відділу апарату районної державної адміністрації Берлізевої Х. Я. та докази направлення відзиву позивачу. З відзиву вбачається, що він підготовлений представником за дорученням Х. Берлізевою 04.08.2022, однак особистий підпис представника на ньому відсутній.
Повноважний представник позивача в судове засідання 15.08.2022 прибув. Заяву за вих. № 10-08/30 від 29.07.2022 про збільшення позовних вимог підтримав в повному обсязі, просив прийняти її до розгляду. Поряд з цим, зазначив, що оскільки відзив Тернопільської РДА, який надійшов як на адресу суду, так і на адресу відповідача, не містить підпису повноважного представника, позивач на даний час не вбачає за доцільне надавати відповідь на нього.
Повноважний представник відповідача в судове засідання 15.08.2022 не прибув, причин неприбуття не повідомив, хоча про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином.
Розглянувши відзив на позов Тернопільської районної державної адміністрації б/н від 04.08.2022 (вх. № 5068), суд відзначає таке.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Види заяв учасників справи, а саме заяви по суті справи та заяви з процесуальних питань, визначені розділом III Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ст. 161 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно з ст. 169 ГПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 165 ГПК України відзив підписується відповідачем або його представником.
Ч. 2 ст. 170 ГПК України визначено, що письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
Відповідно до п. 5.22 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2020), затвердженої наказом № 144 від 01.07.2021, підпис має містити найменування посади особи, яка підписує документ (у повній формі, якщо документ надрукований не на бланку, у скороченій - на документі, надрукованому на бланку), особистий підпис (окрім електронних документів), власне ім'я і прізвище.
Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду (ч. 4 ст. 170 ГПК України).
Враховуючи наведені вище приписи чинного законодавства та встановлені судом обставини щодо непідписання відзиву на позовну заяву представником Тернопільської РДА, відзив на позовну заяву б/н від 04.08.2022 (вх. № 5068 від 09.08.2022) та додані до нього документи, всього на 7 арк., конверт, суд повертає Тернопільській РДА без розгляду.
Розглянувши заяву Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Тернопільської філії АТ “Укртелеком” за вих. № 10-08/30 від 29.07.2022 про збільшення розміру позовних вимог, дослідивши норми чинного законодавства, суд відзначає таке.
В силу приписів ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Під збільшенням/зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві.
Дослідивши подану позивачем заяву за вих. № 10-08/30 від 29.07.2022 (вх. № 4955) та співставивши її зміст із раніше заявленими позовними вимогами, зважаючи на те, що остання подана з дотриманням визначених чинним процесуальним законодавством строків, суд приймає її як таку, що подана відповідно до вимог ст. 46 ГПК України.
Таким чином, предметом судового розгляду у даній справі є стягнення з відповідача 89 309 грн 21 коп. заборгованості по витратах, понесених у січні - грудні 2020 року, внаслідок надання телекомунікаційних послуг на пільгових умовах громадянам, зареєстрованих на території Теребовлянської ОТГ.
Відповідно до ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у главі 10 розділу ІІІ ГПК України.
Приписами ст. 248 ГПК України передбачено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення (ч. 8 ст. 252 ГПК України).
Ч. 1 ст. 202 ГПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом (ст. 13 ГПК України).
Враховуючи наведене вище, беручи до уваги подану позивачем та прийняту судом заяву про збільшення позовних вимог, неявку в судове засідання представника відповідача, з метою належної реалізації сторонами своїх прав та виконання обов'язків, передбачених процесуальним законодавством, дотримання принципів верховенства права, рівності усіх учасників судового процесу перед законом та судом та принципу змагальності сторін, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи по суті, в межах строків, передбачених ст. 195 ГПК України.
Керуючись ст. 13, 56, 46, 161, 165, 169, 170, 216, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Відзив на позовну заяву б/н від 04.08.2022 (вх. № 5068 від 09.08.2022) та додані до нього документи, всього на 7 арк., конверт повернути без розгляду Тернопільській районній державній адміністрації.
2. Заяву Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Тернопільської філії АТ “Укртелеком” за вих. № 10-08/30 від 29.07.2022 (вх. № 4955) про збільшення розміру позовних вимог прийняти до розгляду.
3. Відкласти судове засідання у справі № 921/312/22 на 09:00 год. 14.09.2022.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
4. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:
Відповідачу:
- відзив на позов, з врахування прийнятої судом заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог, оформлений згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтується, якщо такі докази не надані до позовної заяви, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до них доказів позивачу, протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали;
- заперечення на відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня її отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
Позивачу:
- відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до них доказів відповідачу;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення (15.08.2022) та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
6. Копію ухвали направити: Акціонерному товариству “Укртелеком”, бульв. Т. Шевченка, 18, м. Київ, 01601, Тернопільській філії АТ “Укртелеком”, вул. В. Чорновола, 4, м. Тернопіль, 46001 та Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46009 рекомендованою кореспонденцією.
Повний текст ухвали складено 18.08.2022
Суддя І.М. Гирила