ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залучення третьої особи
29 квітня 2022 року м. Київ № 640/33270/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., вирішивши питання залучення третьої особи до участі у справі
за позовомОСОБА_1
доМіністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Донецькі області
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі також - відповідач, МВС), в якому, з урахуванням заяви про зміну предмета позову, просить:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо розрахунку сум виплат грошового забезпечення у грошовому атестаті № 46 за 10 місяців, без урахування попередніх 24 календарних місяців служби, визнаних судовими рішеннями вимушеним прогулом, за який сплачено середній заробіток та єдиний соціальний внесок.
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України внести зміни до грошового атестата № 46 в частині зазначення видів грошового забезпечення ОСОБА_1 здійснити та вказати розрахунок видів грошового забезпечення у сумах з урахуванням періодів служби ОСОБА_1 з 06.11.2015 року по 09.01.2018 року, з 10.01.2018 року по 06.11.2018 року.
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві виправлений з урахуванням висновків суду грошовий атестат ОСОБА_1 , на підставі якого здійснювати подальший розрахунок та виплату пенсії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Через канцелярію суду 16.03.2021 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.
Через канцелярію суду 25.03.2021 року позивачем подано відповідь на відзив.
Через канцелярію суду 18.01.2022 року позивачем подано заяву про зміну предмета позову/
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.01.2022 року прийнято до розгляду заяву позивача 20.01.2022 року про зміну предмета позову. Зокрема, витребувати у ОСОБА_1 копію грошового атестату № 46, яку зобов'язати надати суду у дводенний строк з дня отримання цієї ухали суду та встановлено відповідачу десятиденний строк з моменту проголошення цієї ухвали на подання відзиву на позов з урахуванням зміненого предмету позову (із доказами направлення примірника позивачу).
Через канцелярію суду 22.02.2022 року позивачем подано витребувану копію грошового атестата №46, ознайомившись із яким судом встановлено, що останній складено Головним управлінням Національної поліції в Донецькій області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2022 року запропоновано ОСОБА_1 подати клопотання про заміну неналежного відповідача у справі, або, у разі, якщо позивач заперечує проти заміни відповідача, подати заяву про залучення Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якості співвідповідача у справі, до якого має бути долучено належним чином оформлені примірники позовної заяви із додатками, з урахуванням зміненого предмета спору та суб'єктним складом учасників справи, у відповідній кількості. Відповідне клопотання з додатками зобов'язано подати до канцелярії суду у строк до 10.03.2022 року.
Через канцелярію суду 28.04.2022 року позивачем подано клопотання про залучення Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якості співвідповідача із відповідними додатками.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2022 року клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі задоволено. Залучено Головне управління Національної поліції в Донецькій області (проспект Нахімова, 86, Маріуполь, Донецька область, 87500) в якості співвідповідача у справі. Встановлено співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду для подання відзиву на позовну заяву з урахуванням заяви про зміну предмету позову.
Зокрема, враховуючи прийняття до розгляду судом заяви про зміну предмета позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для вирішення питання залучення до участі у справі третьої особи.
Згідно з частинами другою, п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Однією з позовних вимог позивача є зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України подати до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві виправлений з урахуванням висновків суду грошовий атестат ОСОБА_1 , на підставі якого здійснювати подальший розрахунок та виплату пенсії.
Отже, у разі задоволення позовних вимог, ухвалене по суті рішення у справі №640/33270/20 буде впливати на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві в частині здійснення подальшого розрахунку пенсії позивачу відповідно до виправленого грошового атестату.
Керуючись статтями 49, 50, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (вулиця Бульварно-Кудрявська, 16, Київ, 04053).
2. Зобов'язати позивача подати до суду докази направлення третій особі примірника позовної заяви з додатками та заявою про зміну предмета позову через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали.
3. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, десятиденний строк для подання пояснень на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повну ухвалу складено 29.04.2022 року.
Суддя Л.О. Маруліна