Справа № 288/1372/22
Провадження № 1-кс/288/242/22
18 серпня 2022 року . смт. Попільня
Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня Житомирської області клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Попільнянського відділу Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021061190000021 від 26.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,
Старший слідчий СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Мотивуючи заявлене клопотання старший слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що Коростишівською місцевою прокуратурою 26.02.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42021061190000021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 КК України про те, що службові особи Корнинської селищної ради Попільнянського району Житомирської області шляхом зловживання своїм службовим становищем у продовж періоду з 01.01.2017 року по 30.09.2020 року розтратили кошти, чим спричинили збитки бюджету на суму, що встановлюється.
Відповідно до акту № 08-10-001 від 06.01.2021 року ревізії селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Корнинської селищної ради за період з 01 січня 2017 року по 30 вересня 2020 року, який було складено працівниками Північного офісу держаудислужби Управління північного офісу держаудитслужби в Житомирській області де зазначено, що в ревізуємому періоді по установах та закладах Корнинської селищної ради проводилися роботи із реконструкції та капітального ремонту об'єктів. Замовником яких відповідно до укладених договорів була Корнинська селищна рада. Ревізією дотримання вимог чинного законодавства при проведенні закупівлі ремонтно-будівельних робіт встановлено, що роботи закуповувалися як із застосувіанням тендерних процедур так і шляхом проведення допорогових закупівель.
Так, по об'єкту «Реконструкція (термомодернізація) Корнинського НВК Загальноосвітня школа 1 ступеня - гімназія, провулок Студентський, 5, смт. Корнин, Попільнянського району, Житомирської області» проводилася із застосуванням тендерних процедур. Вказана закупівля проведена в 2017 році за процедурою відкритих торгів.
Ревізією встановлено, що Корнинською селищною радою та переможцем торгів ТОВ «СВП Майстер» був укладений договір від 05.10.2017 року за № 0517 згідно якого підрядник на свій ризик виконати і здати замовнику в установлені даним договором строки комплекс робіт «Реконструкції (термомодернізація) Корнинського НВК Загальноосвітня школа 1 ступеня - гімназія, провулок Студентський, 5, смт. Корнин, Попільнянського району, Житомирської області» і по даному розділу виявлено завищення вартості робіт, що призвело до нанесення Корнинській селищній раді матеріальної шкоди на загальну суму 1609013,06 гривень.
Крім цього, 05 жовтня 2017 року між Корнинською селищною радою в особі голови ОСОБА_5 та ТОВ «СВП Майстер» в особі директора ОСОБА_6 був укладений договір № 0517 про закупівлю робіт по «Реконструкції (термомодернізація) Корнинського НВК Загальноосвітня школа 1 ступеня - гімназія, провулок Студентський, 5, смт. Корнин, Попільнянського району, Житомирської області. В той же час встановлено, що ТОВ «СВП Майстер- внесено до офіційних документів під час проведення реконструкції та термомодернізації приміщення Корнинського НВК Загальноосвітня школа 1 ступеня - гімназія по АДРЕСА_1 , завідомо неправдиві дані, а саме: в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідках про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ- 3 та інших документах, завищено вартість робіт на суму 1,6 мільйонів гривень.
В ході здійснення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій та допитано свідків.
У ході проведення досудового розслідування не проведено ряд слідчих (розшукових) дій спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.
У ході проведення досудового розслідування осіб які вчинили кримінальне правопорушення не встановлено та не проведено за їх участю ряд слідчих, процесуальних дій та не прийняті відповідні процесуальні рішення, а тому, закінчити до спливу строку досудового розслідування, тобто до 25.08.2022 року неможливо та це є обставиною що має значення для даного кримінального провадження.
З зв'язку з цим, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.?
На підставі доказів, які планується отримати під час проведення слідчих (розшукових) дій, можливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Для виконання зазначених процесуальних дій необхідний строк - шість місяців.
Неможливість закінчення досудового розслідування у строк, визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України пов'язане з відсутністю інформації щодо осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, проведення слідчих дій зі свідками вчиненого та прийняття відповідних процесуальних рішень, на підставі зібраних матеріалів, що будуть підтверджувати вину в скоєних діях особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
На підставі вищевикладеного, старший слідчий СВ просить клопотання задовольнити, продовжити строк досудового розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні № 42021061190000021 від 26.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України - до шести місяців.
Старший слідчий СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з'явилась, в клопотанні просить справу розглядати без її участі.
Прокурора в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву в якій просить клопотання розглядати без його участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
В обґрунтування заявленого клопотання старший слідчий зазначає, що провести зазначені процесуальні дії у передбачений законом строк не представляється можливим, оскільки відсутня інформація щодо осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, також для проведення слідчих дій зі свідками вчиненого та прийняття відповідних процесуальних рішень, на підставі зібраних матеріалів, що будуть підтверджувати вину в скоєних діях особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
На підставі доказів, які планується отримати під час проведення слідчих (розшукових) дій, можливо буде встановити та підтвердити наявність чи відсутність фактів і обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню, а тому з метою всебічного повного і об'єктивного розслідування кримінального провадження, для виконання вимог статті 290 КПК України, необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Частина перша статті 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до частини першої статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини першої статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Також, відповідно до частини третьої статті 295-1 КПК України, слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Як вбачається з частини четвертої статті 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Судом встановлено, що СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за вищевказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №42021061190000021 від 26.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України.
Внесене старшим слідчим СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області клопотання відповідає вимогам статті 294 КПК України.
Матеріали клопотання, а саме: - витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42021061190000021 від 26.02.2021 року; - постанова про об'єднання матеріалів кримінальних проваджень від 30.06.2022 року; - супровідна № 1729/217 від 07.06.2022 року на адресу директора Житомирського відділення Київського НДІСЕ, містять достатні дані про здійснення СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження.
Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування закінчується 25 серпня 2022 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки відсутня інформація щодо осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, також не проведено слідчі дії зі свідками вчиненого та не прийнято відповідні процесуальні рішення, на підставі зібраних матеріалів, що будуть підтверджувати вину в скоєних діях особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об'єктивного досудового розслідування та встановлення об'єктивної істини.
На підставі вищевикладеного, клопотання про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 219, 294, 295-1, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні №42021061190000021 від 26.02.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України - до шести місяців, тобто до 18 лютого 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Попільнянського
районного суду ОСОБА_1