Справа № 159/2765/22
Провадження № 1-кс/159/1525/22
про тимчасовий доступ до речей і документів,
які містять охоронювану законом таємницю
17 серпня 2022 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
представників володільця документів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 01.04.2022 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022030550000295, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого частиною другою статті 332 КК України,
слідчий СВ Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням із процесуальним прокурором ОСОБА_4 , подала до суду клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивоване тим, що здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні№ 12022030550000295 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 332 КК України. Зокрема з'ясовано, що група невстановлених осіб, за попередньою змовою здійснюють організацію незаконного переправлення через державний кордон України громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, яким на період дії правового режиму воєнного стану згідно із Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 виїзд за межі країни забороняється.
На запит прокурора Ковельської окружної прокуратури ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомила інформацію про осіб, які в'їжджали на територію України по пасажирській смузі руху та не декларували гуманітарну допомогу, але їхали з вантажем; про ввезення транспортних засобів в якості гуманітарної допомоги; про ввезення транспортних засобів для подальшого розмитнення (не гуманітарна допомога).
За результатами опрацювання вищевказаної інформації щодо ввезення на митну територію України гуманітарної допомоги, Ковельська окружна прокуратура встановила перелік транспортних засобів, які в'їхали в Україну в якості такої допомоги.
З метою перевірки надходження вказаних транспортних засобів отримувачам гуманітарної допомоги, скеровано вимоги до органів місцевого самоврядування, за результатами чого установлено, що 30.04.2022 на митну територію України ввезено гуманітарну допомогу у вигляді автомобіля марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE» номер кузова - НОМЕР_1 , а також 15.05.2022 на митну територію України ввезено гуманітарну допомогу у вигляді «VOLKSWAGEN» модель «SHARAN», кузов - НОМЕР_2 , яка адресована ІНФОРМАЦІЯ_3 . На запит прокурора у кримінальному провадженні селищна рада повідомила, що вказані автомобілі не отримували, відповідну їх державну реєстрацію не проводила. Аналогічні факти установлено щодо автомобілів, які ввезено 11.05.2022, а саме «TOYOTA» моделі «RAV4», номер VIN (шасі, рами) - НОМЕР_3 , яка адресована ІНФОРМАЦІЯ_4 та «VOLKSWAGEN» модель «PASSAT» кузов - № НОМЕР_4 , яка адресована ІНФОРМАЦІЯ_5 .
29.07.2022 на підставі ухвали слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області у ІНФОРМАЦІЯ_6 вилучено копії гарантійних листів від органів влади, суб'єктів господарювання, благодійних фондів, громадський організацій щодо рекомендації виїзду громадян за кордон за гуманітарною допомогою та копії анкет що заповнювались водіями, які виїжджали за гуманітарною допомогою закордон стосовно сто двадцяти двох громадян України. Серед даних документів наявні листи з ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо пропозиції на виїзд за кордон водіїв ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які здійснюють перевезення для потреб ІНФОРМАЦІЯ_7 , інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також медичних вантажів, вантажів гуманітарної допомоги для населення України автомобільними транспортними засобами.
У клопотанні слідчий вказує, що є достатні підстави для висновку про володіння ІНФОРМАЦІЯ_8 документами, на підставі яких видано дозволи на перетин державного кордону: оригіналами гарантійних листів, які видавались сільською радою, у зв'язку із чим в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до таких документів.
У судовому засіданні слідчий, прокурор, кожен окремо, підтримали заявлене клопотання; прокурор додатково зазначив, що підозра у даному кримінальному провадженні не оголошена жодній особі, на даному етапі досудового розслідування не встановлено протиправних дій як органу місцевого самоврядування, так і його працівників; також зазначив, що вилучення оригіналів запитуваних документів не буде надмірним втручанням у діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки такі документи уже вичерпали свою дію та зберігаються для звітності.
Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 проти клопотання заперечили, зазначивши, що орган місцевого самоврядування діяв у межах та у спосіб, визначений законом. Рекомендаційні листи стосувались громадян, які правомірно перетинали кордон, забезпечували доставку гуманітарних вантажів; також слідчий, прокурор не простували можливість отримати доступ до запитуваних документів без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження; вилучення оригіналів рекомендаційних листів вважають надмірним втручанням у діяльність органу.
Заслухавши слідчого, прокурора, представників володільця документів, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження має на меті досягнення дієвості цього кримінального провадження.
При цьому, завданням кримінального провадження в силу статті 2 КК України є з'ясування обставин та зібрання доказів не лише тих, які доводять причетність до вчинення злочину, але й які виправдовують невинних осіб.
Відповідно до статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження можливе лише за умов існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, за наявності таких потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та за умов реальності досягнення бажаної мети.
В силу статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статей 160, 162 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів та речей обґрунтувавши таку необхідність, значення цих документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю, що має місце в даному випадку, також слід обґрунтувати неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
При розгляді клопотання доведено, що зазначені документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами цього кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; також обґрунтованими є доводи щодо неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Таким чином, для досягнення мети кримінального провадження необхідно надати уповноваженим особам тимчасовий доступ до документів - гарантійних листів, на підставі яких ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 надано дозволи на виїзд за кордон, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_9 .
На підставі викладеного і керуючись статтями 162-164, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ); зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_10 надати слідчому Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , іншим уповноваженим особам за дорученням останньої, документи щодо надання дозволу на перетин державного кордону: гарантійні листи Вишнівської сільської ради, на підставі яких ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_25 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 надано дозволи на виїзд закордон за гуманітарною допомогою,- з можливістю тимчасового вилучення оригіналів зазначених документів.
Строк дії даної ухвали встановити до 17 жовтня 2022 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 17.08.2022
Слідчий суддя ОСОБА_1